北京
近年来，电白区积极响应国家区域协调发展号召，抢抓“百千万工程”战略机遇，创新探索“反向飞地”发展模式，全力推进电白(南海)协同创新产业园建设。通过在南海设立“反向飞地”，构建“政策叠加”机制、创新“飞地统计、税收分成”模式、探索“跨域治理”协作机制、搭建统一招商平台等系列举措，直接对接珠三角的资本、技术、人才和市场，以“借船出海”的方式实现跨越式发展，在区域合作中走出了一条独具特色的高质量发展之路，加力提速“百千万工程”。 创新“政策叠加”机制，激发区域合作新活力
坚持“政策叠加、优势互补”的原则，积极整合茂名市和佛山市南海区的政策资源，创新推出“政策叠加”机制，为合作园建设注入强劲动力。推行“政策叠加”机制，入园企业可同时享受南海的科创扶持政策和电白的产业扶持政策，同时构建“飞地统计、税收分成”机制，实现两地利益共享，形成“1+1>2”的政策叠加效应。例如入园企业可申请佛茂设立的产业协作引导基金，该基金总规模5亿元，着重用于扶持新兴产业，助力“反向飞地”项目的招商引资及企业落地，通过科创服务加速企业发展，推进两地产业升级。入园企业同时可享受南海粤海智能制造产业园设立中关村协同创新基金资金，初始基金约1亿元已到位，主要支持高端装备、半导体科技、生命健康等项目。 构建“飞地统计、税收分成”机制，实现互利共赢
电白区与南海区构建“飞地统计、税收分成”机制，实现双方利益共享、风险共担。具体而言，合作园实行“飞地统计”模式，入园企业的产值、税收等经济指标由双方按约定比例分成，既保障了南海区的经济利益，又为电白区带来了实实在在的经济收益。同时，双方建立税收分成机制，明确入园企业税收按比例在两地之间分配，既调动了南海区参与合作的积极性，又为电白区提供了持续稳定的财政收入。 探索“跨域治理”协作模式，提升园区管理效能
电白区与南海区打破行政壁垒，探索“跨域治理”协作模式，共同提升园区管理效能。在佛茂指挥部的统筹下，南海区、电白区、狮山镇、粤海园投共同组建高效统一的招商平台，共享招商资源，成为首个省市区镇四级联动“反向飞地”，由多方组建招商专班，统一平台实现信息共享、资源高效配置，实现了跨区域协同治理。此外，电白区引入全省唯一以园区开放为主营业务的省属国企——粤海集团旗下全资二级公司粤海园投，充分利用其高标准的开发建设水平、全国性的产业招商资源和全方位的运营服务能力，助力电白产业转型发展，促进产业链在两地延伸。 建立统一招商平台，实现资源共享与精准招商
为提升招商效率，电白区与南海区共同搭建统一招商平台，整合两地资源，实现资源共享与精准招商。坚持政府引导、市场运作的原则，挖掘南海属地资源及粤海园投市场化运作能力，重点考虑产业转移和产业链延链补链，优先选取先进制造业、总部经济等作为招商引资方向，共享招商资源。揭牌仪式当天，第一批3家企业签约入驻园区，里面既有代表科创项目的璇玑云平台大数据项目，也有代表新能源产业的敏睿电子科技，更有2024年广东省先进制造业单项冠军、行业隐形冠军的奔达模具。此外，还有两家国家专精特新“小巨人”企业基本完成商务谈判，即将签约进驻。
下一步，电白将以最大诚意、最优政策、最实举措护航合作园建设。一方面，聚焦产业协同，构建“双向赋能”的产业生态。立足电白资源禀赋与南海产业优势，以“强链补链延链”为目标，重点推动电白新能源、电子信息等产业与南海的智能制造、新材料等产业形成联动，打造跨区域产业协同标杆。通过吸引南海企业将生产环节向电白转移，降低综合成本，同时支持电白企业在园区设立研发中心和营销总部，借力湾区创新资源，进一步提升企业竞争力。另一方面，持续优化营商环境，深入推进“放管服”改革，进一步简化行政审批流程，提高办事效率，为企业提供一站式、保姆式服务，及时解决企业在生产经营过程中遇到的困难和问题，让企业安心发展、舒心发展。
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