汾河流域煤矸石无序堆放，何以屡罚屡犯？

不能让相关的技术规范沦为“纸上谈兵”的境地。

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撰稿/苏士仪（媒体人） 编辑/迟道华 校对/陈荻雁

▲车辆正在倾倒煤矸石。图/央视财经截图

据央视新闻报道，《财经调查》接到群众反映，在山西的个别地方，煤矸石等大宗工业固废无序堆放，威胁生态环境安全和公众健康。

记者在介休市师屯南村附近一煤矸石填埋场看见，这里不仅没有按照项目建设要求修建排水渠，且有一条黑色水沟从煤矸石填埋场流出，直通村里的水道，而这个村庄距离汾河仅有300米。同时，该项目眼下仍有部分煤矸石裸露堆放，而煤矸石在倾倒、填埋的过程中飘来的大量扬尘，对附近村民正常生活带来严重影响。

《山西省土壤污染防治条例》规定，煤矸石、粉煤灰等工业固体废物和危险废物的贮存、处置、利用单位，应当按照相关标准要求，建设防渗漏、防流失、防扬散等设施，并进行定期维护。但从现实看，在前述煤矸石填埋场中，无论是没有建设相关排水渠，还是倾倒、填埋过程中产生的大量灰尘，抑或直通村里水道的黑色水沟，都表明该项目并未严格按照相应的要求予以处理。

长期如此，可能会导致当地水源和土地被重金属所污染，进而威胁当地居民的身体健康。况且，公开信息显示，2024年，该项目还因防尘措施不到位，受到当地环保部门的行政处罚。

但是，即便该项目有被罚“前科”，从媒体的调查情况看，如今，这样的情况似乎依旧未曾得到多少改善。而从报道看，山西部分地区的煤矸石场地，有被罚“前科”的远不止这一处。

比如，报道显示，孝义市胡家窑村的一处煤矸石排矸场，不仅在2024年被环保部门下达过《行政处罚事先告知书》，在此之前，2020年、2022年这家公司多次因为环保问题受到环保处罚。但其背后的运营企业似乎依然“无动于衷”，相关整改要求更是流于形式，只出现在了公示牌上。

这样的现象无疑应该引起当地有关监管单位的高度警惕。尤其是，针对涉事企业这种屡犯屡罚的行为，要依法采取相应的行动，找到、找准背后的影响因素，对症下药，同时辅以严厉的处罚举措，督促其依法依规做好相关的环保工作，更好保护汾河周边生态环境。

事实上，从央视的报道看，除了前述的案例外，汾河流域煤矸石随意填埋、堆放乱象并非个案。比如，在临汾尧都区河底村，村里小河的河道两岸有至少200米长的矸石被任意堆砌。小河附近已经关停的煤业公司旁，也露天堆积了大量煤矸石。而在灵石县、古县等地也存在类似的情况，安泽县的一处填埋场已存在一二十年之久。

这些案例的普遍存在，在一定程度上揭示了当地在煤矸石处理监管方面存在的普遍漏洞与困境。而反过来，监管困境与漏洞的存在，又导致当地的生态安全和居民健康受到威胁。在这样的恶性循环下，汾河流域出现了影响更为深远的煤矸石治理难题。

对这些问题的存在，当地各级监管部门必须予以正视。这个过程中，即便“历史遗留问题”的说法属实，也不是监管部门推诿卸责的理由，更不能用“踢皮球”的方式模糊管理边界。同时，当地也不能让相关的技术规范沦为“纸上谈兵”的境地，未来，不妨在此类污染方面多下些力气，持续推动跨部门、跨层级协同。

值班编辑 康嘻嘻

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