白宫幕僚透露内部等价关税磋商细节

　　特朗普的助手和盟友表示，4月2日的新关税措施要比总统动不动放出来的威胁更加具有针对性，对于担心爆发全面关税战的市场来说，这或许可以让人略松一口气。

　　特朗普准备在4月2日宣布所谓的“解放日”关税，即对等关税，他将之视为对包括长期盟友在内的其他国家关税和非关税壁垒的报复。知情官透露示，虽然正式公告的确会大幅扩大美国关税范围，但与特朗普此前考虑的全面铺开的全球性关税相比，实际关税会更加“定向化”。

　　官员们表示，特朗普将宣布对一些国家或地区广泛征收对等关税，但势将有一些豁免。而且至少目前而言，美国政府不打算像特朗普曾经威胁的那样在宣布对等关税的同时宣布针对具体行业的关税。

美国总统特朗普于2025年3月21日周五在白宫椭圆形办公室发表讲话。

　　不过，有一位官员表示，特朗普本人希望看到关税立竿见影的效果，打算关税被宣布当天就立即生效。这些措施可能会进一步加剧美国与盟友的紧张关系，并至少引发一些报复行为，让局势有螺旋式升级的威胁。一位官员透露，只有那些不对美国征收关税且与美国存在贸易顺差的国家才不会被纳入对等关税计划。

　　与特朗普政府许多政策进程一样，目前情况仍有很大不确定性，在总统正式宣布之前，任何决定都不是最终决定。上周一位白宫幕僚反复提到有关如何实施关税计划的内部“磋商”，一些最经常发出的鹰派信号都来自特朗普本人，反映出他对将大幅提高进口税作为财政收入来源的浓厚兴趣。

　　特朗普周五在椭圆形办公室表示，“4月2日将成为美国的解放日，我们一直被世界上每一个国家剥削，敌友均不例外”。他补充称，关税将给美国带来数以百亿计的收入，其一位幕僚近期表示，关税可能在十年内给美国带来数万亿美元收入。

　　美国的钢铝关税以及对加拿大、墨西哥加征的关税引发金融市场大跌，这给白宫带来了压力。毕竟特朗普曾经很长一段时间把主要股指的上涨视为衡量自己成功的标尺。

　　特朗普政府官员近日公开承认，不是所有国家都被美国视为关税目标，而且其他现有关税（如钢铁关税）可能并非累加性的，这将大大降低这些行业遭受的关税打击。

　　这些言论中也包括特朗普本人的评论，他越来越关注“对等”措施。这其实已经偏离了他最初的态度，一开始他提出的是所有国家按同一税率征收关税，后来演变成为“对等关税”，即纳入贸易伙伴的关税和非关税壁垒。目前尚不清楚特朗普会把哪些国家视为定向打击目标。一位官员透露，他在讨论这个问题时曾将欧盟、墨西哥、日本、韩国、加拿大和印度称为贸易滥用者。

　　虽然打击范围略有缩小，但特朗普的新计划仍然比他在第一任期内提出的要广泛得多，将考验市场对不确定性和一系列关税措施的承受能力。

　　白宫新闻秘书卡Karoline Leavitt周四表示，“将会有高额关税生效，总统将亲自宣布这些关税。”

　　市场高估关税范围

　　特朗普的国家经济委员会主任Kevin Hassett表示，市场高估了对等关税的涉及范围。他对主持人，曾在特朗普第一个总统任期任国家经济委员会主任的拉里· 库德洛表示，“我们从市场看到的一件事是，他们预计每个国家都会被征收非常高的关税”

　　“我认为市场需要改变他们的预期，因为不是每个国家在贸易问题上都欺骗了我们，其实只是少数国家，而这些国家将被加征关税”。

　　特朗普誓言将对汽车、半导体芯片、药品和木材征收行业关税。他说，汽车关税也将被征收。他2月在一次椭圆形办公室的活动中表示，“我想我们会在4月2日实施”。

　　但白宫官员表示，目前尚不清楚这些计划，而且这些措施也不会在同一个“解放日”活动中推出。

　　官员们表示，汽车关税仍在考虑之中，特朗普未排除另挑一个场合宣布汽车关税的可能性。但如果4月2日没有公布汽车关税，对于汽车业将是个好消息，这个汽车业面临着多达三种关税，这可能会给供应链带来压力。

　　知情人士称，“解放日”可能还宣布撤销一些关税，但这一点还不确定。特朗普之前对加拿大和墨西哥加征关税，后来又宣布大部分关税暂缓实施。这些关税的命运现在仍然很不明确：官员们表示，部分关税的宽限期即将到期，美国可能会完全取消这些关税并代之以对等关税。

　　“肮脏15”

　　美国财政部长贝森特上周表示，钢铝关税可能不一定在各国对等关税基础上叠加。

　　在同一次采访中，他说大约15%的国家对美国的伤害最大。

　　“虽然只占15%的国家，但却是我们贸易额中的重要部分，”贝森特称之为“肮脏的15”（dirty 15），并指出这些国家正是美国的目标。

　　知情人士透露，特朗普的幕僚们曾经考虑过三阶梯式全球关税方案，即政府根据贸易壁垒的严重程度将各国分组。此前有媒体曾报道过这一方案。该方案目前已被放弃。

　　特朗普认为，关税是引导新投资流向美国并挖掘新收入来源的重要工具，他希望以此抵消共和党正在考虑的减税政策带来的财政影响。

　　“关税将使美国更具竞争力。他们将激励对美国的投资，” 特朗普的经济顾问委员会主席Stephen Miran在接受采访时表示。他拒绝透露具体行动步骤。

　　不过经济学家质疑关税是否会对赤字产生重大影响，特别是考虑到通胀或经济放缓的风险。