【荷兰】荷兰中央政府为解决有居留难民的住宅煞费苦心

荷兰住房部长凯泽 (Keijzer) 今天对北荷兰省卡斯特里克姆（Castricum）进行工作访问。内阁认为，这个北荷兰省市政府是为难民身份持有者提供过渡地点的市镇的典范。但并非所有人都相信这一点，即使在该市内部也如此。

自 2018 年起，卡斯特里克姆在分配社会住房时不再优先考虑持有居留许可的难民，市政府正在不断为这些身份持有者寻找临时的住所，如空置的办公室或学校建筑。

这种作为过渡的居住地点的一个例子是位于巴克姆（Bakkum）的一个前拖拉机展示厅，那里放置了 20 个集装箱，供这些新居民使用。但是，这些居民几乎不断抱怨：漏水、缺乏隐私和日光、通风不足，以及最近引起关于将废水倒入该地点后面的沟渠的投诉。

过去的一年里，该地针对住房条件恶劣的情况发生过数起抗议活动。抗议者表示，缺乏永久居住地会阻碍人们融入社会。由于居住条件恶劣，他们甚至于今年 1 月聘请了一位律师。据这些新居民称，这里共有不少于28处“瓶颈”必须疏通，其中一小部分目前已得到解决。

去年秋天，难民身份持有者的住房问题还导致卡斯特里克姆市政府发生了行政危机。市长塔普 (Ben Tap) 最近在 NPO电台节目上表示，市政府应该能够改善住房状况。

他指出，另一个于 2024 年底开放的住宅区比前拖拉机展示厅内的住宅“更漂亮，质量、外观和生活舒适度更好”。

据塔普说，这是可能的，因为该地点十年来已经进行了建筑工程， “然后就可以进行更大的投资，将质量提升到不同的水平。”市长表示，这项工作进展顺利，市政府也因此受到了中央政府的赞扬。

但是，荷兰市政府协会VNG（Vereniging van Nederlandse Gemeenten）对该市的做法提出了批评。当寻求庇护者获得居留身份时，最终目的实际上是让他们搬到普通的社会福利出租房屋。

但这一目标正变得越来越难以实现。被批准获得居留身份的难民通常应在 14 周内收到租赁的住房。但据荷兰中央接待庇护寻求者机构 COA 称，70% 的个案并未实现这一目标。

目前，荷兰难民庇护中心已有近 19000 名居民获得了居留身份，有近 54000 人正在接受庇护程序。如果政府继续执行取消社会住房分配中身份持有者优先权的计划，VNG 和 COA 预计这一数字还将会增加。

VNG警告称，这些新移民的融合将变得“立即无法实施”，而庇护者的接收也将变得“站不住脚”。COA预计，明年庇护中心内一半以上的寻求庇护者将获得身份。

荷兰移民部长法贝尔承认，身份持有者应该离开庇护寻求者中心，因此她专注于适度的过渡地点，身份持有者应该能够从那里搬到社会的出租住房。

据法贝尔介绍，目前荷兰此类地点共有 16 个，但数量应该更多。如果由部长决定的话，会优先考虑大型场所。中央政府还试图通过向每位获得住房的身份持有者提供 30000 欧元给与市政府的津贴，来吸引市政当局。

VNG还指出，拥有过渡性住房的市政府面临着“复杂的财务、组织和社会问题”。如果人们在这些地方停留超过一年，市政当局将承担财务风险。市政当局必须接管住宅物业的租赁， “他们必须拥有作为房东运营的组织结构、专业知识或权力，这会带来重大的（财务）风险。”

荷兰《电讯报》昨天报道称，相当多的城市认为给与难民优先分配住房的禁令“不可行”，声称要规避这项禁令。

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