【荷兰】劳工福利：荷兰学生争取法定的实习津贴；长期合同带来更安全工作条件

荷兰学生和青年组织今天正在采取行动，争取法定性质的实习津贴。上周，内阁教育部长布鲁因斯宣布暂时不会提供法定性补偿，这引起学生们及其代表的不满。

正在学习职业护理的20 岁女生玛拉（Mara）说：“除了密集的实习，我还要完成学业和实习任务，还有一份兼职工作。”据她说，兼职工作是为了维持生计，因为每月175欧元的实习津贴远远不够。她仍然和母亲住在一起，但希望能独立居住生活，而“以这样的收入，是不可能的” 。

荷兰学生组织 ISO、CNV Jongeren 和JOB MBO 今天上午正在海牙与政界人士和商界代表进行交谈，以引起人们对最低实习津贴的关注。

ISO主席米歇（ Mylou Miché）表示：“部长承认这很重要，但却没有采取任何行动。他将此事交给雇主作善意处理，但我们确实需要讨论一下这个标准。”

据米歇称，有很值得讨论的地方： “目前，实习并不适合所有人，这意味着并不是每个人都能接受教育。”

荷兰的实习津贴怎么一回事？

荷兰实习生是没有资格获得工资的，这是因为实习期间的重点是学习。而工作需要签订雇佣合同，并且雇主必须遵守法定最低工资标准。如果实习的目的不是学习而是工作，那么，实习生也有权获得收入。

一些雇主确实会支付实习津贴。在某些行业，对此有很好的协议，实习的学生每月可获得几百欧元。如在荷兰公共广播公司，实习生每月总收入为 475 欧元。

但雇主并没有义务支付这样的实习津贴，由他们自己决定，也没有最低或最高的金额。很多时候，通常雇主不支付任何费用。

学生组织JOB MBO 主席艾尔查布（ Kayleigh el Chab）说：““我们不是免费劳动力。每个学生，无论接受中等职业教育、高等职业教育还是大学教育，都应该赞赏他们所付出的辛勤努力。无论你怎么看，他们经常每周实习32或40个小时，却几乎没有任何回报，还要兼职工作。”

学生组织希望政府对实习津贴作出统一规定，并提出最低金额为 500 欧元。据 Nibud 称，这只是学生工作的平均收入。

据部长布鲁因斯称，目前正在采取措施。例如，实习津贴越来越多地被纳入集体劳动协议CAO中。 2023 年，10% 的集体劳动协议包含实习津贴，到了今年，这一比例为 17%。

2023年，40.5%的中等职业学校MBO的学生获得了经济补偿，而2024年这一比例为42%。艾尔查布说：“这确实是一个小小的进步，但这仍然意味着60％的职业学校学生没有得到任何帮助。”相比之下，在高等职业教育中，大约四分之三的学生获得实习津贴。

艾尔查布总结说：“我们在实践中经常听到的情况是，学生是实习生，但他们被安排了员工的工作任务和责任。这不是我们的本意，但确实发生了，所以要为此给与补贴。”

护理专业学生玛拉也意识到这一点： “这里严重缺人，所以你很快就被作为劳动力使用了，但你真的必须每天花一个小时来完成实习的功课。”

实习也是 (V)MBO 活动 Skills the Finals （技能决赛）的一个重要主题，该活动今天在阿姆斯特丹会展中心 RAI 开幕，这里有各种专业比赛和职业市场，吸引了超过 20000 名参观者。

劳动监察局报告：更多长期合同带来更安全的工作条件

荷兰劳动监察局（Arbeidsinspectie）在其年度报告中总结说，与签订永久合同的员工相比，签订短期合同或临时雇佣协议的员工发生工作场所事故的频率更高。劳动监察局认为，雇主和雇员之间的关系越牢固，工作条件就越安全。

通过签订永久合同，雇主会对雇员产生更强的责任感。劳动监察局局长德波尔 (Rits de Boer) 表示：“长期稳固的雇佣关系也意味着更大的财务义务。”雇主随后会在工作场所的安全方面投入更多，如提供更多的指导和更多的监督。

相反，如果员工工作时间较长，他们也会对工作更加投入，他们敢于更频繁地报告不安全的情况。监察机构在年度报告中还写道： “他们是否互相照顾，还是只是仅仅用‘手’换钱？”

受害者往往是临时工

去年，荷兰劳动监察局接到了 3200 多名发生工作事故的人员的报告，其中 52 人死亡。

相对而言，建筑业的事故最多，包括因使用劣质工具而发生的事故、员工从高处坠落或因缺乏监督而发生的事故。监察机构多年的调查表明，受害者中相当一部分是临时工。

劳工督察认为，事故总数远高于这个数字。据估计，50%至70%的工作场所事故未被报告。监察机构也期待同样的联系：“特别是如果雇主对员工不负有直接和长期的责任，那么举报意识或意愿就会较低。”

许多临时工都是移民劳工，他们通常从事短期、低技能、低薪的工作。此外，他们往往在事故多发的行业工作。德波尔说：“我们之前计算过，临时工的风险可能会高出两倍。”

劳动监察局还得出结论，语言和文化差异也会妨碍理解指示或警告。一些移民劳工对雇主的依赖也可能使他们不敢对不安全的工作条件发出警报。

劳动监察局还表示，一些雇主缺乏责任意识“并不奇怪”，这是因为任何人都可以成为雇主，不需要经过任何的培训。

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