日本0岁入托，是如何做到的？

日本保育园0岁入托，是如何做到的呢？

《托育研究员》在过去 2 年组织 5 期中日保育研学，实地探访日本保育。与此同时，剑桥大学心理学博士、优儿托育集团创始人兼董事长苏德中博士也多次亲赴日本，深入当地多种模式的保育园考察。3月18日，苏德中博士与日本合作方走访5家保育园。今天，就让我们一同揭开日本保育园能够接收 0 岁婴儿（产后 8 周即 56 天起）入托的成功奥秘，其背后并非单纯依靠硬件投入，而是制度设计、保育哲学、操作精细以及家长放手等多方面深度协同的成果。

图源：苏德中博士考察日本多类型保育园

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顶层制度设计

据了解，日本自1994年“天使计划”以来，30多年长期推动保育政策，以确保充足的托育名额和高品质的服务质量。

图源：《托育研究员》中日保育交流

截止至2024年4月，日本87.5%地区实现了待机儿童归零，即所有需要托育的孩子都能顺利入托。

其中，低龄儿童在保育园的入托率接近50%，0岁班也就是国内常说的乳儿班入托率接近20%。

图源：日本儿童厅官方，2023年

针对托育机构，提供建设补贴和运营补贴，年龄越小补贴越高，参访期间，园长透露，日本0岁班（类国内乳儿班）每生每月能补贴到9000元人民币。

针对家庭，按收入阶梯收费，低收入【年收入低于260万日元（约12万人民币）】家庭免费，中高收入家庭支付20%-50%成本（月均2-4万日元）。多数普通双职工家庭每月托育支出千元左右，约等于免费。

苏德中博士多次考察日本托育后表示，大塚雅一先生在1993年创办的 Kids Corporation托育公司的确是值得学习，目前267个园所，包括193个医育园所(病院内保育园)、53个企业托育园(企业内保育园)、21个社区园所(小规模认可保育园)，从规模规范到精益管理都有其先进性。

图源：苏德中博士参访龙兴寺保育园，2023年

值得一提的是，日本的寺子屋保育园独具特色。寺子屋起源于中世纪的寺院教育，是寺院里的保育园，全日本共有 16560 家。寺子屋由学校法人主管，可享受减税待遇，同时免征土地资产税、不动产取得税等。2023 年苏德中博士考察的龙兴寺保育园，其基本规模可容纳 80 名儿童，当时园内各年龄段孩子分布合理，包括 9 名婴儿、15 名 1 岁幼儿、15 名 2 岁幼儿、17 名 3 岁幼儿、17 名 4 岁幼儿。

02

保育精细化、专业化

《托育研究员》一行在日本访学期间，问同行的园长，最深的印象，最多的回答是：

保育的精细化和家长的“心真大”。

日本的乳儿班孩子就自己吃饭，高高的踩脚凳、弯弯的猪腰桌、老师的双勺喂养，别具匠心的设计和极致精细化的照护，让1岁的孩子自己吃饭，成为可能。

保育精细化的背后，是人才的专业化。

日本保育士国家资格，涵盖医学、心理学、教育学知识，通过率非常低，提高了专业的门槛。

理论与实践结合，为保育士提供大量的实践机会。据了解，《托育研究员》交流研学的日方领队在大阪综合保育大学攻读博士学位，以他们学校为例，在获得国家资格以前，4年要实习1700个小时，也就是说，大学四年超过200天在园里实习。

图源：《托育研究员》中日保育交流第五期，冬天穿短裤的少年

获得国家资格以后，每年还有200小时的培训，大量的实操培训，现场培训，强调学的东西可操作可执行，非常落地。培训不能照本宣科。

03

家长为何敢放手

培养“心大”的家长，除了人员的专业化，保育精细，还有紧密围绕家庭服务的多元化。很多保育园的服务已经延伸到孕期，开展产前产后关怀、新手爸妈支援、儿童餐配送等等服务，这一点幼儿园甚至比妇儿医院更有优势，就近服务社区，增加粘性，从孕期锁定生源。

延时保育，一天最长服务十几个小时。

图源： 《托育研究员》中日保育交流第五期

例如，2024 年 12 月苏德中博士考察的成田森の保育所，坐落在自然森林之中；以及由多家企业联合发起支持的“日本企业主导型保育园”，满足双职工家庭的托育需求；还有基督教堂里的保育所，这些不同类型的保育园都充分展现了日本保育的就近便捷、精细化照护、多元化模式与专业性服务，让家长安心放心。

图源：苏德中博士参访日本企业保育园，2024年

图源：苏德中博士参访奈良基督教会保育园，2023年

图源：苏德中博士参访成田森の保育所，2024年

回顾日本研学，0岁孩子入托率接近2成，娃娃满地爬，是制度设计、保育哲学、操作精细和家长放手的共同结果，层层递进，又相互关联。

中国的托育事业，政府正在加大投入，家庭的入托意识不断提升。但是距离“满月即可入托”的绝对信任，还有距离。

苏德中博士表示，中国托育事业正迎来黄金期，高质量托育发展需政策、专业、信任三管齐下：从战略高度看，托育关乎人口素质提升、家庭结构优化与社会可持续发展。政府在加大投入时，要细化政策，吸引社会力量，构建多元供给体系。人才培养上，完善专业教育体系，提升从业者待遇与地位，打造高素质队伍。托育机构需以婴幼儿为中心，提升服务质量，拓展服务形式，深化家园协作，培育信任文化。

只有坚定高质量发展路径，才能培养出“心大”的家长，让家庭敢放手，能放手。这是日本保育给我们最大的启发。