【国际】有关俄乌战争的新闻综合：欧盟讨论集体购买武器等

如果由欧盟委员会来决定，那么在欧洲防务政策方面又将打破一项禁忌。今天，欧盟委员会提出了未来欧洲防务的新计划，最引人注目的是，欧盟委员会希望集中采购武器。

到目前为止，这一点是无需讨论的。因为国防政策是各国政府的责任，而不是欧盟委员会的责任，但考虑到来自俄罗斯的威胁，以及美国撤出欧洲的现实风险，事情变得十分紧迫，以前不可能的事情现在或许会变成可能。

欧盟委员会将该计划称为“欧洲防务未来白皮书”，由安德鲁斯·库比柳斯（Andrius Kubilius）撰写。这位前立陶宛总理是首位欧盟的国防专员，这一职衔的设立本身就表明欧盟希望在领土安全问题上采取更加联合的行动，计划的内容将使这一点更加清晰。

该计划遵循了欧盟委员会关于拨款 8000 亿欧元用于欧洲重新军备的提议。两周前，欧盟委员会主席冯德莱恩提议在欧盟内部借款并放宽预算规则，这些禁忌已经被打破。

荷兰首相斯霍夫也代表荷兰对此表示批准。此举后来引发了荷兰除自民党外的三个执政政党的强烈批评，但这些反对意见来得太晚，无法阻止冯德莱恩的计划。

欧盟委员会的新计划主要关注如何明智地使用这数千亿美元的问题。比利时报纸《标准报》（De Standaard）本周计算得出，欧洲国家总共拥有 178 种武器系统，而美国只有 30 种。该计划旨在消除这种军备的碎片化现象。欧盟专员库比柳斯总结道：“我们需要在欧洲层面上共同提高支出水平，会员国只有团结起来才能有所作为。”

钱应该花在目前缺少的东西上，用于防御空袭的导弹防御系统、更大的弹药库存和扩大的无人机系列只是所需清单中的几个例子。

该计划提出，欧盟委员会可以“根据成员国的要求”充当中央采购组织，而某些武器显然有共同利益，例如导弹防御系统。

欧盟委员会表示，联合采购还能保证各国采购的更好协调。该计划强调，通过共同采购可以协商出更优惠的价格。

欧盟委员会更希望看到在欧洲购买武器。该计划指出，对欧洲以外国家的依赖是不可取的。

但欧盟愿望清单上的武器系统并非都能在欧洲生产并在此购买得到。委员会指出，这种情况必须改变。不过，目前很多武器仍必须在欧盟以外购买。

虽然该计划没有要求建立欧洲军队，但也强调北约将继续作为“欧洲集体防御的基石”。然而，欧盟委员会认为，欧盟必须采取的方针很明确：建立欧洲防务联盟，在保卫欧洲领土方面进行更加密切的合作。

现在，所有欧盟国家的政府首脑都必须决定是否也要打破这一禁忌。明天将在布鲁塞尔举行欧盟峰会，第一次商讨欧洲集中购买武器的计划等。

美国退出搜集俄罗斯侵略证据的机构

本周美国退出位于海牙的国际军事干预机构ICPA（International Centre for the Prosecution of the Crime of Aggression）后，俄罗斯因入侵乌克兰而受到国际谴责的可能性已经减小。这个国际机构是由七个国家的检察官组成的联盟，负责调查俄罗斯 2022 年入侵乌克兰是否构成犯罪。

美国不是核心团队的成员，但派出了一名检察官协助寻找证据。不过，现在这个官员已被召回。这个调查团队的调查人员来自爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、罗马尼亚、斯洛伐克和乌克兰。

荷兰阿姆斯特丹大学国际刑法教授玛丽克·德胡恩 (Marieke de Hoon) 表示，此举表明一个令人担忧的发展：“美国越来越不再认为俄罗斯是侵略者。”

特朗普总统此前曾表示，这场战争是乌克兰挑起的，此言论引起国际社会的极大愤怒。

此外，德胡恩认为，官员的撤出证实了美国不想与所谓的超国家法律秩序有任何瓜葛，不想与许多国家自 1945 年联合国成立以来一直追求的国际合作有任何瓜葛。这本身并不令人意外，因为特朗普上个月对国际刑事法院 (ICC) 实施了制裁，而该法院也位于海牙，并与 ICPA 合作。

自1945年在纽伦堡和1946年在东京设立的法庭分别审判了纳粹德国和日本帝国的战犯以来，还没有任何国家因袭击其他国家而被定罪。尽管自那时起，这种事情经常发生。

因此，国际刑事法院于2010年恢复了有关侵略罪的条款。但德胡恩表示，现在很多人担心这个条款“注定要消失”。

德胡恩说：“联合国的基础，即各国不再相互攻击的规定正日益消失，并消失在强者法则的沼泽中，因为侵略者有可能逍遥法外。”

这位荷兰学者认为，让侵略者承担责任非常重要，因此 ICPA 应该继续存在。

ICPA发言人布鲁金克（Jacobien Breukink ）则作出同样的表示。海牙的这个组织主要依赖欧洲的资金。

美国尚未正式说明召回官员的原因，但德胡恩一点也不感到惊讶。尽管如此，这位教授还是认为美国人的撤出是一种损失： “美国人的存在非常重要，因为他们掌握大量有关入侵的信息。”她不知道这些信息在多大程度上与 ICPA 的其他调查人员分享。

德胡恩认为，特朗普背弃 ICPA 是因为美国总统“在俄罗斯和乌克兰的战争中充当调解人，因此不想称俄罗斯为侵略者”。德胡恩担心特朗普最终会抛弃乌克兰。

ICPA的调查主要集中在构思、策划和执行入侵乌克兰的政治和军事领导人身上。德胡恩说：“普通士兵不会被起诉。”因此，调查主要集中在俄罗斯总统普京身上。

国际刑事法院已向普京发出了逮捕令，罪名是俄罗斯带走了数千名乌克兰儿童。

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