日本“上桌论”：真能和中美俄平起平坐定规则？

在国际政治这个大舞台上，各种奇奇怪怪的观点层出不穷。这不，日本专家佐藤优在《花花公子周刊》上说了个挺惊人的观点，他觉得全球就日本、美国、中国和俄罗斯能参与制定“游戏规则”，四国一边竞争一边妥协，“大国游戏”才能玩得下去。这观点一出来，那讨论热度直接就上去了，大家都在琢磨，日本在国际上到底啥角色，以后又要往哪走呢？

咱们都知道，美国一直以来都仗着自己军事强、经济牛、科技发达，在国际政治经济秩序里想当“老大”。在好多国际事务中，美国就像个爱管闲事的“世界警察”，动不动就干涉别国内政，非要把自己那套价值观和政治制度强加给别人。

像在中东，伊拉克、叙利亚这些国家的事儿，美国长期掺和，扶持亲美势力，就想改变当地政治格局，好影响国际政治规则走向。俄罗斯呢，作为军事强国，有超厉害的核武库和强大军事力量，在国际安全问题上那话语权可重了。

特别是在东欧和中东事务里，俄罗斯的一举一动都能让局势发生大变化。俄乌冲突就是个例子，俄罗斯的军事行动不光改变了地区地缘政治格局，还让国际社会重新思考军事干预、领土主权这些国际军事规则。

再看中国，这几年发展速度惊人，经济总量稳稳坐在世界第二的位置，科技创新、基础设施建设等方面取得好多亮眼成绩，在国际舞台上的影响力也是越来越大。中国提出构建人类命运共同体，给全球治理出了不少好主意、好方案，在国际经济和政治规则制定上，话语权也是越来越重。

就说“一带一路”倡议，中国积极推进，和沿线国家加强经济合作，搞出了新的国际经济合作模式，给国际经济规则制定提供了新思路。还有亚洲基础设施投资银行（AIIB）的成立，说明中国在国际金融领域影响力也在提升，给亚洲地区基础设施建设提供资金，带动了地区经济发展。

再看日本，虽说经济上是世界第三大经济体，科技、制造业也有优势，但在国际政治舞台上，和中美俄比起来，那地位好像还是差了点。二战之后，日本外交长期依赖美国，在国际事务里自主性不太够，在很多国际规则制定过程中，更多是跟着美国跑，不是主导者。

佐藤优这观点，就让咱们不得不好好研究研究日本在国际舞台上到底啥地位、有多大影响力了。下面，咱们从经济、政治和军事这三个重要方面来分析分析，看看日本和中美俄比起来，到底处在啥位置。

日本经济：曾经很猛，现在有点难

日本作为世界第三大经济体，以前创造过超牛的经济奇迹。过去几十年，日本的汽车、电子、机械等制造业在全球市场那都是有一号的，产品质量好、性能强，全世界都有名。像丰田、本田这些汽车品牌，满大街跑；索尼、松下这些电子企业，也有一大帮忠实用户。

但是这几年，日本经济碰上不少难题。国内市场越来越小，人口老龄化越来越严重，这些都限制了日本经济增长。看数据就知道，过去几年日本GDP增长率一直不高，有时候甚至还出现负增长。2020年，受新冠疫情影响，日本GDP下滑就特别明显。在全球经济格局一直在变的情况下，日本经济的影响力也慢慢变小了。

和中美俄比，日本经济短板挺明显。美国靠着超强的科技创新能力和超庞大的国内市场，在全球经济里占主导地位。美元作为世界储备货币，在国际金融领域那话语权大得很。美国那些科技巨头，像苹果、谷歌、微软，引领着全球科技发展潮流，在人工智能、大数据、生物科技这些前沿领域投入大，创新成果也多，给美国经济持续增长提供动力。

中国经济崛起速度大家都看到了，人口多，消费能力也在不断提升，这都是经济增长的强劲动力。在5G通信、高铁等领域，中国技术突破特别大，在全球产业链里位置越来越好。中国5G技术世界领先，带动了智能制造业、物联网等新兴产业发展；高铁技术不光在国内建起了超方便的交通网络，还出口到好多国家，提升了中国在基础设施建设领域的国际影响力。

俄罗斯呢，虽然经济结构比较单一，主要靠能源出口，但在全球能源市场，那地位相当重要，丰富的自然资源是俄罗斯经济发展的坚实后盾。俄罗斯是全球重要的石油和天然气出口国，它的能源产量和出口量一有变化，全球能源市场价格就得跟着变。在国际规则制定中，经济实力可是重要基础。日本经济有局限，所以在国际经济规则制定里话语权不强，比不过中美俄。

对日本来说，想提升在国际经济规则制定里的话语权，得从几个方面努力。一方面，要加大对新兴产业的投入，培养新的经济增长点，像人工智能、新能源这些领域。日本在人工智能领域本来就有一定研究基础，要是再加大研发投入，吸引更多优秀人才，说不定能取得突破，提升在全球产业链里的地位。

另一方面，要积极开拓海外市场，特别是加强和“一带一路”沿线国家合作，别太依赖单一市场。日本可以利用自己在制造业、技术研发等方面的优势，和“一带一路”沿线国家一起搞基础设施建设、产业合作等项目，实现互利共赢。

日本政治：跟着美国跑，自主性不够

在国际政治舞台上，日本这角色有点复杂。作为二战战败国，日本战后受一系列国际条约限制，政治发展不太自由。外交上，日本长期依赖美国，是美国在亚洲的重要盟友。好多国际事务中，日本都跟着美国走，政治独立性不太够。像伊拉克战争、阿富汗战争，日本都支持美国行动。这种依赖关系，让日本在国际政治里自主性大大降低，很难在国际规则制定里起主导作用。

和中美俄比，日本政治影响力差得远。美国是当今世界唯一的超级大国，在国际政治里主导地位明显，靠着强大的军事、经济和外交实力，在全球到处推行自己的政治理念和价值观。美国在全球有好多军事基地，外交使团也厉害，在国际组织里还占主导地位，对国际政治事务影响特别广泛、深刻。

中国是联合国安理会常任理事国，在国际政治里作用越来越重要，积极参与全球治理，推动多边主义发展，提出的倡议和方案国际社会都很认可。中国倡导的人类命运共同体理念，给全球治理提供了新方向，好多国家都响应支持。

俄罗斯靠着强大军事实力和在国际事务里坚定的立场，在国际政治舞台话语权也重，特别是在和自己利益相关的地区事务里，俄罗斯影响力不能小看。在东欧地区，俄罗斯地缘政治影响力大，处理和周边国家关系、地区安全事务时，地位很重要。

日本在国际政治里的地位和影响力，让它在国际规则制定里话语权受限，没办法和中美俄一起制定游戏规则。

日本要是想提升政治上的国际地位，得摆脱太依赖美国的局面，增强外交自主性。积极参与国际多边合作，在国际事务里发挥建设性作用，树立好的国际形象。还有，得正确对待历史问题，改善和周边国家关系，这样才能为提升政治影响力创造好条件。

比如说，日本得正视二战历史，好好处理和中国、韩国等亚洲国家的历史遗留问题，真诚道歉，拿出实际行动，赢得周边国家信任和尊重，才能在亚洲地区乃至国际政治舞台发挥更大作用。

日本军事：有实力，但受限制

日本军事力量在亚洲有一定规模和实力。日本自卫队武器装备挺先进，高性能战斗机、导弹驱逐舰、潜艇这些都有。这几年，日本一直在加强军事建设，提升自卫队作战能力，还积极参与国际军事合作，想扩大在国际军事舞台影响力。

日本自卫队参加过联合国维和行动，也和美国等国家多次搞联合军事演习。不过，日本军事发展受宪法限制，军事行动范围和目的都管得很严。作为二战战败国，日本宪法规定放弃战争权，不能有军队，只能有自卫队，而且自卫队活动范围主要是自卫。

和中美俄比，日本军事力量差距不小。美国军事力量全球最强，军事预算多，军事技术先进，有11艘核动力航空母舰，在全球好多地方都有军事基地，能在全球打仗。美国军事技术在好多领域世界领先，隐身技术、精确制导武器技术、网络战技术等等，军事力量能对全球任何地区安全局势产生重大影响。

俄罗斯是军事强国，核武库庞大，常规军事力量也强，军事战略和作战能力在国际上很有影响力。俄罗斯导弹技术、防空反导技术等世界先进，军事战略注重维护国家主权和安全利益，在国际军事事务里起重要平衡作用。

中国这几年军事现代化建设成果显著，军事技术不断进步，军事装备不断更新，在维护国家主权和安全方面作用重大。中国在高超音速武器、反舰弹道导弹等领域有重大突破，战略威慑能力和军事防御能力都提升了。在国际规则制定中，军事力量是重要保障。日本军事力量受限，在国际规则制定里影响力就弱，和中美俄在军事领域话语权没法比。

虽然日本受宪法限制，但这几年一直想突破。2015年7月，日本国会众议院强行通过安保法案，解禁集体自卫权，扩大日本自卫队在海外军事活动。可这种突破宪法限制的行为，周边国家都很担心，国际社会也很关注。

日本要是想在军事领域提升国际影响力，得在遵守国际法和国际秩序的前提下，合理发展自卫力量，通过参与国际维和、人道主义救援等行动，展现负责任的一面。比如说，日本可以积极参与联合国主导的国际维和行动，为维护地区和平稳定出份力，同时提升自己在国际军事舞台上的形象和声誉。

国际规则制定：中美俄主导，日本差口气

中美俄主导国际规则制定

在现在的国际政治舞台上，中美俄那是最引人注目的，在国际规则制定里起主导作用。美国综合国力强，在国际政治规则制定里地位重要。在联合国安理会，美国是常任理事国，有否决权，对国际政治事务决策影响关键。

经济领域，美国主导的国际货币基金组织（IMF）和世界银行，在全球经济秩序里是核心，制定国际金融规则，掌控全球经济发展方向。美国通过在IMF和世界银行的主导地位，能影响全球经济政策走向，对其他国家经济发展施加影响。

俄罗斯在国际军事规则制定里影响力不能忽视。军事力量强，特别是核武器和导弹技术有优势，是维护全球战略稳定的重要力量。在国际能源规则制定中，俄罗斯作为全球重要能源出口国，能源政策和产量变化能对全球能源市场产生重大影响，进而影响国际能源规则制定。

俄罗斯靠在能源领域的话语权，能在国际能源市场维护自身利益，对全球能源规则制定和调整产生重要影响。

中国这几年在国际经济和政治规则制定里影响力一直在提升。经济领域，中国积极推进“一带一路”倡议，加强和沿线国家经济合作，构建新的国际经济合作模式，给国际经济规则制定提供新思路和方案。

政治领域，中国倡导的人类命运共同体理念国际社会很认可，为全球治理提供中国智慧和方案，推动国际政治规则向更公平、合理方向发展。中国这些倡议和理念，反映了很多发展中国家的利益诉求，为构建更公正合理的国际秩序出了力。

其他国家也有参与和影响

除了中美俄，欧盟、印度等国家和地区在国际规则制定里也很重要。欧盟作为强大的区域一体化组织，在国际经济和政治规则制定里话语权不小。国际贸易规则制定中，欧盟积极推动自由贸易协定签署，通过制定严格产品标准和环保要求，影响全球贸易规则走向。

欧盟的《通用数据保护条例》（GDPR）对全球数据隐私保护规则影响深远，好多国家和地区都跟着学，制定类似法规。国际政治领域，欧盟通过共同外交和安全政策，在国际事务里起重要协调和平衡作用，推动多边主义发展。

印度作为新兴经济体代表，这几年在国际规则制定里参与度越来越高。全球数字贸易规则制定中，印度积极参与谈判，提出自己的想法和方案，想在数字经济领域占个好位置。在国际气候变化规则制定中，印度也很重要。

作为人口多的发展中国家，印度的减排承诺和行动对全球气候变化规则实施影响很大。国际规则制定是各方博弈的过程，中美俄虽然起主导作用，但其他国家和地区的参与和影响也不能忽视，只有大家一起努力，才能构建更公平、合理的国际规则体系。

日本的国际策略与挑战

日美同盟是日本外交和国家安全政策的基础。二战结束后，日本在国际政治舞台一直跟着美国。1951年签的《日美安全保障条约》确定了两国军事同盟关系，日本得到美国安全保障，同时接受美国在东亚领导地位。在国际规则制定中，日本经常跟着美国走，在一些国际事务里，日本立场和行动受美国影响。国际贸易规则制定中，日本跟着美国搞贸易保护主义，对中国等国家商品加征关税，想维护自己经济利益。

可这种跟着美国的策略，给日本带来不少问题。在国际政治舞台，日本自主性受限制，很难发挥独立影响力。中美贸易摩擦时，日本虽然想和中国保持经济合作，但因为美国压力，不得不做些不利于中日经济合作的事。日本在国际规则制定里的话语权也被美国制约，没法充分表达自己利益诉求。随着国际形势变化，日本也在反思这种跟随策略。

这几年，日本开始试着在国际事务里发挥更独立作用，加强和其他国家合作，想提升自己在国际规则制定里的话语权。日本积极参与《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）谈判，加强和亚洲国家经济合作，减少对美国市场依赖。

在东亚地区，日本是重要经济体和政治力量。经济合作方面，日本以前提出“雁行模式”，想在东亚构建以自己为领头的经济发展格局，通过向周边国家转移产业，带动地区经济发展。但随着中国等国家经济快速发展，“雁行模式”慢慢不行了。

这几年，日本积极推动和东盟国家自由贸易协定谈判，想在东亚地区经济合作里发挥更大作用。日本和新加坡、泰国等国家签了自由贸易协定，和东盟国家经济联系更紧密了。

在安全事务上，日本角色比较复杂。日本自卫队活动范围和能力在扩大，参加了一些国际维和行动和军事演习，在国际军事舞台影响力提升了。日本和美国在东亚多次搞联合军事演习，展示军事力量。不过，日本军事扩张让周边国家担心、警惕。日本在钓鱼岛问题上挑衅，对历史问题态度错误，和中国、韩国等国家关系变紧张，影响地区和平稳定。

在地区规则制定中，日本想发挥更大作用，但困难不少。日本在历史问题上错误态度，让周边国家不信任，在地区合作里受到阻碍。日本和美国同盟，还得平衡美国利益和自身利益，这也让它在地区规则制定中更复杂。

佐藤优那观点虽然讨论挺多，但从实际看，日本在国际规则制定里的地位和中美俄还是差不少。虽然日本在经济、科技等方面有实力，但政治和军事上的限制，让它很难在国际舞台和中美俄有一样影响力。在国际规则制定这张“大人桌”上，日本可能有点参与度，但远远达不到和中美俄一起主导的程度。