山西石楼：科技和改革双轮驱动 促进农业提质增效

中新网山西新闻3月19日电 (杨佩佩)作为全域绿色食品产业基地、有机农业示范县，山西省吕梁市石楼县坚决落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，锚定建设农业强县目标，聚焦农业提质，强化耕地保护和质量提升，加快农业科技成果推广应用，大力发展绿色有机特色农业产业，持续夯实粮食安全根基，打好粮食安全主动仗。

其中，加快高标准农田建设，在提升耕地质量上下功夫。坚持量质并重，在保持耕地数量总体稳定前提下，全力提升耕地质量，让更多“粮田”变“良田”。加大高标准农田建设投入和管护力度，发挥小县改革职能扁平化优势，统筹使用高标准农田、坡改梯、宜机化改造、中部引黄小水网等项目资金，通过实施土地平整、机井、提灌站、蓄水池、田间管网、田间道路及物联网技术应用等工程，不断完善农田基础设施，目前已累计建成14.84万亩高标准农田。加快中部引黄小水网配套工程建设，去年新增灌溉面积0.7万亩。

同时，为确保高标准农田建设项目的质量和效益，开展检察公益诉讼助力高标准农田建设专项监督工作，深入走访摸排问题线索，现场公开听证，依法督促相关行政机关积极履职，及时整改建后管护不到位等问题26个，确保在建项目高质量推进、建成项目有效管护。

强化科技支撑，在促进单产提升上做文章。石楼县充分发挥农业科技对耕地保护利用与地力提升的支撑作用，积极开展新品种、新技术试验推广工作，促进农作物优质高产稳产。

在9个乡镇设立12个“百亩试验田”，种植玉米、高粱和谷子1643亩，通过选择膜上、膜侧播种方式，集成适时早播保墒、合理密植、无人机“一喷多促”、秸秆还田、秋深翻等技术，实现亩均增产50%以上。以罗村镇曹村为例，实施川地玉米70亩、旱地高粱170亩，较以往正常种植亩均增产约500斤。采取相对集中联片为主、核心示范带动的办法，大力推广生物降解渗水地膜旱作技术，组建专家组开展技术指导培训，为农户提供精准技术服务。

截至目前，全县共计完成全生物降解膜覆盖2万余亩，该项目实施后，玉米、高粱亩均增产450斤左右、增收450元，谷子亩均增产300斤左右、增收600元，同时降低了土地面源污染，实现农业绿色可持续发展。

发展特色有机农业，在培育产业集群上找出路。石楼县深入实施农业“特”“优”战略，大力发展绿色、特色农产品种养，推进农产品加工业优化提升，实施农业品牌精品培育计划，不断提升农业产业化水平。

持续壮大主导产业，重点打造15万亩小杂粮、20万亩中药材、1万亩马铃薯及5千亩沙滩红薯种植基地，实施52万亩红枣、核桃低效经济林品种嫁接改良和林粮、林药间作试点，积极发展辣椒、西红柿等特色种植，“石楼金谷”“石楼有机红枣核桃”等农产品走出吕梁山。

积极发展玉米、红枣等农产品全产业链加工，依托吕粮山猪、大象、蒙牛、神农、老农等企业投产项目，大力推广玉米秸秆青贮、黄贮技术，支持树德枣业等企业开发出贡枣、枣夹核桃、黄河滩枣、红枣饴、骏枣等系列产品，推进农产品生产和初加工、精深加工协同发展。

石楼县加快创建“奇湾”县级农产品特色公用品牌，提前开展GAP备案和“三品一标”认证，申报谷子、高粱等新的地理标志农产品，培育叫响孙小辣、二妹子等优质农产品品牌，助推产业集群化发展。

加强农业生产托管，在提高生产效率上出实招。坚持把农业生产托管作为推进农业社会化服务的重要抓手，因地制宜发展单环节、多环节、全程托管等多种服务模式，打破小农户分散生产经营传统模式，促进农业节本增效。

石楼县建立托管服务中心，完善托管服务资金管理办法、验收办法、农机作业质量标准等配套措施，促进农业生产托管规范发展。以小农户为基础、新型农业经营主体为重点，不断创新托管服务机制，探索形成了“党建＋村集体经济组织＋农户”“党建＋村集体经济组织＋服务主体(集中经营)＋农户”“党建＋村集体经济组织股份合作经营＋农户”“党建+乡托管联盟+村集体经济组织+农户”等多种托管模式。

开展农业生产托管试点项目，重点扶持传统产业、移民搬迁村以及作业成本、技术难度高的托管服务，通过政策引导促进形成稳定活跃的农业社会化服务市场。去年全县新增各类农机设备200余台，共完成托管面积28万亩，占到全县耕地的67%，辐射带动农户9000余户，有效解决了农村劳动力短缺、移民搬迁后空壳村土地撂荒等痛点问题。

健全政策支持体系，在激发内生动力上求突破。积极发挥政策激励保障作用，不断完善强农惠农富农措施，用足用活各项补助资金，确保农民种粮利益和种粮积极性。认真落实省增收30条、市增收32条政策措施，继续实施支农惠农叠加奖补政策，及时足额发放耕地地力保护补贴、特色种养补贴、农机购置补贴等资金，去年共计下发耕地地力补贴1818.2万元，惠及农户117889户。

推行主要粮食轮作奖补政策，实施冬小麦种植补助项目，共种植7347.96亩、奖补176.351万元。加大对绿色谷子、有机谷子的扶持力度，每年免费为农户提供7.5万斤优质谷种。此外，面对去年严重旱情，发放48万元抗旱物资，完成农业保险理赔7000余万元，切实缓解农民困难、保障农民收入。(完)