打“组合拳”净化市场 聚“强动能”优化营商

为持续净化卷烟市场，打造市场主体放心、安心、省心的良好氛围，武汉市汉南区烟草专卖局聚焦优化营商环境，从法治环境、市场环境、政务环境等方面入手，多措并举，为优化营商环境注入强劲动能。

守法经营，未保先行。汉南区烟草专卖局联合区检察院、教育局等部门开展《保护未成年人健康成长》普法宣传专项行动，筑牢无烟校园防线，护航蛇年“开学季”。执法人员通过现场讲解、发放宣传手册等形式，向师生、家长普及吸烟的危害；对辖区中小学、幼儿园周边零售户开展面对面普法宣讲，解读《烟草专卖法》《未成年人保护法》《电子烟管理办法》等法律法规；张贴“禁止向未成年人售烟”警示标语，对破损的警示标语进行更换，增强经营户的法治意识，引导经营户依法经营。专项行动以来，共发放宣传资料200余份，出动专卖人员20余人次，张贴“禁止向未成年人售烟”警示标语50余份。

守法监督，群众为主。3月15日，汉南区烟草专卖局联合武汉经开区消费者协会多家成员单位共同举办“共筑满意消费”主题活动，围绕《消费者权益保护法》《中华人民共和国烟草专卖法》等法律法规向群众进行详细讲解，普及真假烟鉴别等相关知识，切实增强群众法治意识，累计发放宣传资料50余份，接待咨询群众30余人次。执法人员现场还向广大群众普及了提报涉烟违法行为线索的渠道，比如12313烟草市场热线，希望群众共同监督烟草零售户的经营行为。

3·15国际消费者权益日活动现场。

执法普法，精准到户。今年来，汉南区烟草专卖局为落实“谁执法谁普法”责任制，探索实行针对轻微未当进货的简易程序执法，对于情节轻微，事实清楚的未当进货案件在现场进行法律普及和收缴罚款，为违法经营零售户上好法律课。此外，针对首次办证的零售户，主动上门开展普法宣传、卷烟经营知识培训，确保商户走好第一步，为今后守法守规经营打好基础。

重点区域联合管。对于辖区的集贸市场、工业园区、物流站点以及中小学校周边等重点场所，汉南区烟草专卖局分类施策，靶向发力，建立联合执法机制。对于工业园区和工地等无证经营频发地域，联合市场监督管理部门开展联合检查；针对物流站点和快递驿站等寄递渠道联合邮政管理部门不定期检查；对于中小学周边常态化组织一线专卖人员开展调查走访，联合教育部门集中检查，谨防向未成年人售烟。

“我们发挥各自优势，共建联合执法生态，形成执法合力，牢牢抓住了联合执法这个法宝，切实形成了合作有深度、处置有速度、执法有力度新局面。”汉南区局分管专卖副局长李国林表示。

汉南区局专卖办主任刘勇介绍，“一直以来，我们积极探索创新监管模式，通过异常信息处置系统，我们可以实时掌握市场动态，迅速发现并处理违法行为，提升监管效能。”

今年以来，汉南区烟草专卖局坚持“为民服务”理念，在办事门槛上做“减法”，在服务意识上做“加法”。优化精细化服务，积极引导零售户“一网通办”，行政许可严格落实新办事项“五日承诺”，其他事项当场办结。同时，定期查看网上群众办事评价信息，从申请人角度设身处地始终做到热情主动，极大提升了群众的满意度和获得感。

引导零售户“一网通办”。

下一步，汉南区烟草专卖局将打好“组合拳”，持续净化卷烟市场，强化联合打击、规范市场秩序、服务市场主体，为优化营商环境保驾护航。(文/图 李钦凡 娄登峰)