一体化红利，惠及千行百业千家万户

3月上旬，安徽省发布了第三批长三角一体化发展实践创新案例，40个案例包括科创产业、基础设施、生态环保、公共服务、高水平开放、区域协调、体制机制等7个方面，涵盖省、市、县(区)、政府部门和企事业单位等多层级多主体多领域。

这些案例，是长三角一体化发展国家战略落地以来安徽千行百业融入一体化进程中可复制、可推广的经验和做法。正是在各行各业的这些探索和实践中，国家战略润物细无声地转化为千家万户可以直接感受到的便利和好处。

一体化是千行百业的一体化，是覆盖千家万户的一体化。典型案例的总结与发布，提供了“有图有真相”的可参照、可复制路径，引导各方持续接力，把一体化发展导引向“我们的长三角”“长三角人的长三角”。

引客入皖超亿人次

安徽省有许多著名的旅游景点，很多都是长三角地区最具知名度的旅游目的地。

在长三角一体化发展中，安徽省发挥长三角地区密集的高铁路网优势和独特的文旅资源优势，以发展“高铁+旅游”为切入点，与沪苏浙深化合作、相互赋能，形成文旅消费持续增长、区域市场活力持续释放的共赢多赢局面。

丰富“高铁+旅游”产品供给，给游客更多优质选择。安徽省联合推出长三角高铁旅游大环线、长三角“七名”[上海(名城)、乌镇(名镇)、西湖(名湖)、黄山(名山)、西递·宏村(名村)、苏州园林(名园)、南京博物院(名馆)]、跟着考古游长三角等精品线路；联合策划推介100座高铁旅游小城和“十大主题线路”，涉及安徽31个城市、100多个景区景点、星级饭店及精品民宿；同时，还打造了“高铁+”康养、研学、美食等系列专项产品。

优化“高铁+旅游”市场服务，提升来安徽旅游的体验。据介绍，安徽省牵头制定《长三角区域文化市场综合执法文书指引》，联合查处违法违规经营案件。开展“人人都是迎客松”志愿服务近6000场次、6.5万人次参与，开行高铁站公交接驳专线，完善高铁站点至景区景点的旅游巴士、自驾租车等服务，营造安心、舒心、放心的消费环境。

完善“高铁+旅游”合作机制，让体制机制更顺畅。安徽省牵头起草并联合签订《长三角文化和旅游高质量一体化发展框架协议》，每年召开长三角文化和旅游联盟联席会议，深化政府、商协会、企业间多层次协作联动，持续推动“高铁+旅游”产品共建、市场共拓、客源互送。

“2024年，安徽国内旅游人次和花费分别增长7.4%、10.8%，其中，沪苏浙来皖游客达1.03亿人次，占省外游客的56.3%，长三角文旅一体化发展取得明显成效。”省文化和旅游厅相关负责人表示，下一步，将推深做实长三角“高铁+旅游”这篇大文章，提升引客入皖质效，扩大文旅消费，持续擦亮“美好安徽 迎客天下”品牌。

小县城常来大专家

“上海专家每周见，门诊住院真方便，省时省力更省钱。”阜南县流传着一段顺口溜，专门点赞外请专家坐诊。

小县城为何能请来长三角的大专家？阜南县位于安徽省西北部，是人口大县，也是优质医疗资源相对匮乏的“小县”。老百姓如果要有大病或是疑难杂症，只得去省会合肥等外地的大医院看病，来回跑路十分不便。近年来，阜南县主动对接长三角地区医疗资源，尽力满足老百姓在“家门口”看病就医的迫切需求。

让群众在“家门口”看好病，成为当地推进长三角一体化发展的重要目标。

据了解，阜南县完善各项制度，改善硬件设施，为外请专家提供全方位保障。同时，设立资金池，符合条件的患者外请专家费用由资金池保障，目前已外请专家1800多人次，支付费用600多万元。此外，积极和长三角地区顶尖医疗机构深度合作，加入专科联盟3个，建设名医工作室11个、科研工作坊1个，开展名医会诊、带教2000多次，县级医院四级手术占比提升40%。例如，“上海东方医院刘俊名医工作室”成立的6个月内，在阜南完成心脏外科手术28例，实现当地心脏手术从“无”到“有”再到“全”的转变。

授人以鱼，不如授人以渔。培育一支“带不走、用得上”的专业医疗队伍是关键。阜南县做大增量，三年来共招引专技人才200余名。加入上海市东方医院医联体，与上海交大医学院等机构合作，选派100余名业务骨干进修学习，全县医疗高级职称人数提高120%，县级医院门诊人次同比提高20%，基层诊疗量占比达到65%以上。

为了让群众感受到在“家门口”看病的好处，阜南县还全面开展“开门办医、上门送医”活动，每周发布长三角名医专家坐诊信息，实行“患者不动专家动”，让群众“少跑路”。组建会转诊服务中心3个，主动开展大病患者回访，引导患者县内就诊，年度住院人次和医保基金支出分别减少7%和1%，肿瘤等大病患者自付费用平均降低50%，减轻了群众就医负担。

邻居变成“合伙人”

如果要问，安徽省哪些城市最能直接感受到长三角一体化发展的红利，滁州市是首选答案之一。

紧邻南京的滁州，充分发挥区位优势，努力把邻居变成发展“合伙人”。自2021年滁州市宁滁省际毗邻区新型功能区启动建设以来，聚焦“打造跨行政区协同发展产城融合新城区”建设目标，抢抓国家战略机遇，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，一体化发展取得显著成果。

宁滁合作的成果，可以用“六个一”来概括，即体制机制“一盘棋”、规划编制“一张图”、交通互联“一张网”、产业协作“一条链”、生态共保“一条河”、服务共享“一家亲”。

在体制机制和规划衔接上，宁滁两地互访频繁、对接紧密。共同签署“1+2+N”战略合作协议，联合制定年度工作要点，在规划、交通、产业、公共服务、生态环保等领域明确一批共同实施的建设项目和合作事项，协同推进毗邻区域建设发展。宁滁两市共同编制《“顶山—汊河、浦口—南谯”跨界一体化发展示范区国土空间规划发展策略研究》，并将研究成果分别纳入两地“十四五”发展规划。进一步协同空间布局，推进概念性规划、核心区规划、启动区详细规划和专项规划“四规统一”。坚持交通先行，宁滁两市推进跨界交通无缝连接，宁滁城际铁路滁州段、滁宁快速通道、汊河大桥、池杉湖大桥等建成通车；滁宁公交换乘中心等多条公交线路实现无缝对接，加速同城化步伐。

在产业发展上，滁州主动接受南京产业辐射，以电子信息、生命健康产业为主导，培育壮大新能源、新材料、智能制造等基础产业，形成“2+3”产业发展格局。两个功能区所在地分别拿出1000亩地块与毗邻的浦口区、江北新区合作共建南浦合作产业园、江北新区-汊河生物医药产业合作区。在省界滁河大保护上，建立上下游协调联动机制，共同推进池杉湖国家湿地公园建设，完成17.5公里滁河风光带绿化景观工程。

在民生共享方面，两地在政务服务、教育医疗、文化旅游、社会治理等方面推进同城化发展，进一步探索打破跨界行政壁垒，实现要素的自由流通、资源共享路径，增强两地人民的获得感和幸福感，加快打造省际毗邻合作样板区。(记者 王弘毅)