兜牢民生底线，聊城市不断推进人社事业高质量发展

齐鲁晚报·齐鲁壹点 陶春燕

2024年，聊城市人社局在市委、市政府的坚强领导下，紧扣“聚力攻坚突破年”工作部署，聚焦在发展中保障和改善民生，统筹推进就业创业、社会保险等重点工作，用心用力办好民生实事，人社事业向着高质量发展方向稳步迈进。

3月13日，聊城市政府新闻办召开“新聊城新篇章”主题系列新闻发布会增进民生福祉专场，市人力资源和社会保障局党组成员、副局长、新闻发言人许国卫围绕“创业带动就业”“完善公共就业服务”“社会保险惠民提质”三个方面，介绍了有关工作情况。

强化创业带动就业，培育经济发展“新动能”。打造全过程、全方位、全周期创业体系，持续释放创业带动就业活力。强化创业资金扶持，立足全市产业发展需求，实施“创贷+产业”模式，建立“360度创贷速办服务平台”，深化“社银合作”，打造集就业登记、贷款申请、资格审核“一站式”服务平台，全年累计发放创业担保贷款12.7亿元，惠及创业主体4600余户，带动就业2万余人。强化创业载体建设，增强创业集聚效应，依托全市创业孵化基地等载体为创业者提供场地支持、项目孵化、政策申报等全方位服务，累计孵化企业近500家，带动就业2.5万人。聊城市东昌府区铁塔商圈入选全省首批省级创业街区建设试点。强化创业精准服务，推进“创业聊城十大推进行动”，优化创业项目、资本、导师等全要素服务，举办全市创业大赛，参加全省创业大赛获得一等奖1个、优秀奖1个，1人荣获“山东省十大创业导师”，1个项目获得第六届“中国创翼”全国创业大赛优秀奖，1名创业者获评全省第六届“十大返乡农民工”二等奖。

搭建供需对接平台，构建就业服务“新格局”。健全就业服务体系，通过内招外引、精准帮扶、区域联动不断提升就业服务水平。聚焦重点群体“促就业”。抓好高校毕业生就业，开发就业见习岗位6600个，招募“三支一扶”高校毕业生72人，2个市属开发区入选全省高校毕业生就业“最具吸引力”开发区10强榜单。深入实施“青年兴聊”工程，依托5家驻省外名校“青年联络站”，精准对接优质高校、优势专业学科，开展“青聊有约·走进高校”“高校师生聊城行”等招才活动45场次，全年引进青年人才2.7万人。落实兜底帮扶“稳就业”。推进“社区微业”行动，拓展“家门口”的求职招聘、技能培训等“微服务”，促进失业人员再就业1.04万人、困难人员就业3748人。创建“鲁西嫁接工”等劳务品牌16个、劳务合作社80家，带动农民工就业4.82万人，“鲁西嫁接工”获评省级特色劳务品牌并参加全国大会。高质量承办“沿黄九省区劳务协作暨山东省第20届春风行动推进活动”，推动区域就业协调发展、量质齐升。援企稳岗扩岗“保就业”。健全企业用工服务机制，建立用工服务专员队伍，主动对接重点行业企业，及时提供政策宣传、用工招聘等就业服务，全年发放稳岗扩岗专项贷款5.82亿元、稳岗返还资金7483万元，贯穿全年开展“春风行动”“金秋招聘月”“百日千万网络招聘”等专项招聘活动181场，提供岗位15.6万个，为高质量发展提供了坚实人才支撑。

推进社保扩面提质，打造惠企便民“新生态”。以健全的社会保障体系稳预期，持续深化社保制度改革，不断增强社会保险的可及性、可持续性。抓扩面，开展“全民参保·福暖万家”活动,通过大数据比对摸清断保人员、未参保人员等扩面资源底数，开展“政策找人”，积极引导参保缴费。截至2024年底，全市基本养老、工伤、失业保险参保人数分别达到422.3万人、75.53万人、53.28万人，其中，企业在职养老保险参保人数达到72.4万余人，比上年底净增3.5万余人。保发放，同步提高企业和机关事业单位退休人员养老金，惠及全市28.8万名企业和机关事业单位退休人员，连年提高居民养老保险基础养老金，惠及全市109.67万人，全年按时足额发放各项社保待遇162.92亿元，社保待遇水平实现稳步提升。促改革，稳妥有序推进延迟退休改革，贯彻落实企业养老保险全国统筹，全面实施工伤保险基金省级统收统支，持续巩固失业保险省级统筹，社会保险统筹层次不断提升；组建聊城市企业年金事业发展联盟，多层次、多支柱养老保险体系更加完善。优经办，开展“高效办成一件事”集成服务，把员工录用、灵活就业人员参保等服务事项纳入“打包办”“一次办”“免申即办”范围，推行参保缴费等高频事项“就近办”。在全市34家工伤保险协议机构设立服务窗口，提供政策宣讲、帮办代办、联网结算等“一站式”服务，惠及工伤职工2600余名，聊城市被确定为全省首批省级工伤康复重点联系城市，社保便民利民服务水平不断提升。

人社工作既关系千家万户，又关系千业万企。2025年《政府工作报告》提出：“城镇新增就业4万人以上，发放创业担保贷款10亿元以上，开展百场招聘促就业行动，推动各类社会保险扩面提质”等目标任务，为高质量做好今年人社工作锚定了攻坚方向，全市人社系统将坚持和深化“6293”工作思路，牢牢把握人社领域改革的新部署、新要求，以保障民生和服务发展为主线，围绕企业所需群众所盼，锐意进取、改革创新，真正将人社发展成果转化为人民群众看得见、摸得着、感受得到的幸福体验。