日本外国人才政策大变革，“育成就劳制度”基本方针已敲定

据日媒最新报道，日本政府在3月11日的内阁会议上决定了旨在培养外国人才专业技能的“育成就劳制度”运作之基本方针。

“育成就劳制度”的目的是培养和确保外国人才，原则上是将外国人才引进到护理（日本称之为“介护”）、建筑、农业等各个领域，用3年的时间将他们培养成具有“特定技能1号”水平的专业人才。

该政策明确指出，各领域的人才接收规模将根据人才短缺情况来确定，原则上每5年设定上限数量，并根据实际情况采取灵活的停止接收或恢复接收的措施。

同时，应努力确保人才不过分集中在大都市地区，以确保地方城市的人力资源。企业和其他组织需要为被录用人员提供支持，帮助他们获取所需的专业技能。

日本首相石破在内阁会议之前举行的相关内阁会议中强调：在日本劳动力短缺问题日益严重、国际上人才争夺竞争日益激烈的背景下，这项基本政策是为外国人才提供富有吸引力的工作环境的重要方针。

日本政府将根据这项基本方针，在今年年底前制定出各行业的具体运用方针，目标是在2027财年开始营运。

据了解，日本“育成就劳制度”将取代现行的“技能实习制度”，该制度于2024年3月通过法律修正案引入，今年2月6日日本政府公布了“育成就劳制度”相关省令草案。

日本政府之所以引进“育成就劳制度”，是因为技能实习制度存在诸多问题，不仅在日本国内引发广泛争议，还受到了国际社会的批评。

因此，日本政府计划在2027年废除技能实习制度，转而推出以培养并确保劳动力为目的的新制度——育成就劳制度。

与实习期禁止转职、期满后必须回国的技能实习制度相比，育成就劳制度下的外国人工作1～2年后可根据本人意愿转职，育成就劳制度的在留期限原则上为3年。

在这三年的育成就劳期间，外国人可以在工作中学习技能和日语，满足特定技能1号的条件后，可获得最长5年的在留期限。满足特定技能2号签证后，还可以实现家庭随行和就业条件的放宽，可以在一个更安全、更公正的环境中工作，灵活构建职业生涯。

在介护领域，取得特定技能1号的外国人在5年在留期限内通过介护福祉士考试，即可取得介护在留资格，从而可以长期在日本工作。

日本政府已允许持有特定技能签证的外国介护人员可从事上门护理工作。这说明，外国人在日本护理行业的就业将更为灵活，个人职业生涯也将会得到更好地发展。

除了在签证方面调整外，日本政府也在不断提高护理人员的薪资水平，努力创造更有吸引力的工作环境。

在日本从事护理工作，如果没有工作经验，月基本工资大约是20万日元。当你取得资格证书或者是经验丰富的话，薪资会达到30万日元左右。

据统计，工作5年以上的护理人员年收入可以达到300万日元，七年工作经验的护理人员年收入可以达到430-500万日元，收入还是可以的。

此外，日本政府打算在2025年开始实施“护理与残疾福利工作人员”涨薪法案，所有在护理和残疾福利岗位工作的人员的工资每个月将增加1万日元，一年下来总共能多拿12万日元。

总的来说，日本护理人员的收入不错，而且只要通过必要的考试拿到相应的资格或者积累丰富的工作经验后，收入前景可观。

当前，日本劳动力严重不足，特别是护理行业劳动力缺口巨大。

数据显示，2023年度日本全行业的有效求人倍率为1.16，而上门护理人员的有效求人倍率则高达14.14倍。也就是说，每名求职者有14.14个岗位可选。可见日本护理行业人手不足形势之严峻。

根据日本厚生劳动省的预测，到2025年日本将面临38万护理人员缺口，到2040年缺口将扩大到69万人。随着日本团块世代在2025年全部成为75岁高龄者后，对护理人员的需求会越来越高，这对于有意向从事护理行业的外国人来说是一个不错的机会。

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