“北京榜样·最美警察”赫晓波 大型活动背后的安全守护者

北京作为首都，承担的大事要事多，大型活动多。每一场盛会背后，都有许多人在默默保驾护航，北京市公安局治安总队大型活动安全管理支队二中队副中队长赫晓波就是其中的一员。他是大型活动“一件事”办事场景的搭建者，也是科技赋能服务保障的探索者，为打造大型活动服务管理的“北京模式”做出了突出贡献。在今年1月初举行的“2024北京榜样”颁奖典礼上，90后民警赫晓波当选年榜人物。这名出生在辽宁铁岭的小伙子，在12年的职业生涯中，曾荣立个人三等功3次，荣获个人嘉奖5次，也是2024“北京榜样·最美警察”的当选者。

赫晓波(左)对舞台安全进行检查

赫晓波（中）在工作中不放过每一个细节

赫晓波(右)在国家体育场周边开展秩序维护工作

积累工作经验

参与北京冬奥会服务保障 开启职业生涯新赛道

赫晓波出生于医学世家，但他并没有像爷爷、奶奶、叔叔、姑姑那样走医务工作者的道路，而是报考了中国人民公安大学，成为了一名人民警察。

2012年毕业之后，赫晓波留在了北京。他从派出所民警做起，巡逻执勤、调解矛盾纠纷、案件侦办，用他自己的话说，“除了户籍之外基层公安业务我都干过”。因为工作认真负责、能力强，拥有较为丰富的基层工作经验，2019年，也就是赫晓波从警的第8个年头，他参与了北京冬奥会、冬残奥会的服务保障工作，第一次参与大型活动的筹备、策划等工作，开启了他职业生涯的新赛道。

“大型活动的综合筹办和安全保障，对我来说是完全不同的一个领域。开始工作后，我的眼界一下子就打开了。”赫晓波对北京青年报记者说，全新的工作内容让他深感责任重大，也让他有了一定要圆满完成任务的决心。

“细致、精致、极致”是公安工作的作风，也是他工作中践行的标准。赫晓波回忆说，那时候觉得自己很多方面都存在着不足，但这并不妨碍他努力去做，每一次部门碰头会他都详细记录各部门的工作内容，认真思考每一个环节。比如，场馆的安保布局是否合理、人员动线设计是否可行、交通路线规划和车辆停放是否有序、安检员如何能第一时间辨别禁限带物品等等。

在北京冬奥会开幕前，赫晓波把北京所有的冬奥场馆跑了好几遍，熟悉了这些场馆的每一个角落。具体到这些场馆中有多少座席、每一个重要功能区在什么位置、观众进场退场的路线，就连哪根柱子有可能会遮挡到观众的视线，赫晓波都做了详细笔记，并熟记于心。“那段时间虽然辛苦，但很有价值，不仅让我能够圆满完成北京冬奥会和冬残奥会的安全保障任务，更为我日后参与‘四馆两场’大型文体活动的安全监管工作提供了宝贵经验。”赫晓波说。

完善安保举措

推行安全管理“一馆一策” 试点常态化安保服务模式

赫晓波提到的“四馆两场”，即国家体育馆、国家速滑馆、五棵松体育馆、首都体育馆、国家体育场和工人体育场，它们大都经受了夏奥会和冬奥会的考验，是双奥之城北京的地标性建筑，更是首都举办各类大型活动的主要场所。近两年来，北京的体育比赛、文艺演出、展会等各类大型活动频繁举办，这对于从事大型活动安全监管和服务保障的赫晓波及他的战友们来说，也时时面临着考验。

为了保障这些大型活动顺利举办，安全方面万无一失，北京警方不断完善“安全+服务”举措，推出了“一馆一策”的新措施，在“四馆两场”试点推行常态化安保服务模式，最大限度便民利企，以制度创新丰富群众文化生活。

赫晓波就是“一馆一策”的积极推行者和实践者。他根据不同场馆在容量、布局、设施等方面的显著差异，制定出个性化的安全管理策略。“我们总结了数百场大型活动经验，翻阅大量资料并多次实地踏勘，会同消防、场地、主承办方等单位，综合评估场馆最大承载力、安全疏散能力，能开尽开、能售尽售，累积释放座席2.2万个，增加15.6%。据统计，北京的场馆演唱会最大出票量、体育比赛单场上座人数、出票率均居全国首位。同时，我们从场地流线到安保方案再到安保设施投入标准，逐馆、逐点位进行优化，并指导场地方制定了标准化安保运行手册。”赫晓波说。

此外，针对不同类型的活动，赫晓波还梳理出大型活动现场可能出现的各种风险，并推动建设场馆安全措施落实到位。如果场馆局部出现包括瞬间大人流在内的安全隐患问题，现场安全保障力量会及时收到预警，及时采取应急措施，防止安全事故的发生。

在一场国家体育馆举办的演唱会的筹备阶段，赫晓波和同事们事先进行了详尽的实地考察，在最大限度回应群众观看热情的基础上，在安全范围内，对座位设置、座椅间距、人员流线等做了规划，为主办方提供了切实可行的方案，保障了活动的安全有序，得到了各方的认可。

简化审批程序

成功搭建大型活动“一件事”办事场景

在确保各类大型活动安全举办的前提下，如何简化审批程序、为申报活动的企业提供有力支持、为参与活动的人们提供便利，一直是赫晓波在认真思考的事情。为此，他牵头对相关企业进行了50多次调研，并对接文旅、商务、体育等部门，推出了一系列加强大型活动安全监管和优化服务保障质量的工作措施。他利用互联网申报窗口的便捷性，参与推动建立了各政府部门申报系统集成，成功搭建了大型活动“一件事”办事场景。

赫晓波还提前将相关部门的联系方式提供给各活动场馆，让企业可以第一时间掌握所需申报政策的咨询方式。对于有需求的企业，他也会提前介入，指导企业准备材料、捋清申报流程。

“高效办成一件事，让办事企业和群众更有获得感”成为了赫晓波的工作宗旨。北京警方在搭建“一件事”办事场景的基础上，启用大型活动监管平台，实现安全许可全程网办；压缩流程时限，将大型活动审批时间控制在三日以内，让企业留出更多的时间和精力，为群众准备演出盛宴。与此同时，便民举措也必不可少。每次举办大型体育赛事、文娱活动，大到协调公共交通延长运营时间，小到协调场馆周围照明设备的开启，赫晓波都一一考虑周全。因为在他看来，群众的平安不仅仅局限在场馆之内，“观众高高兴兴地来看比赛和演出，平平安安地回家，才是对我们工作的肯定。”

随时化解风险

自创“头脑提前建模”工作方法

处置突发情况，赫晓波自创了“头脑提前建模”的工作方法。“在大型活动到来之际，我先在脑子里‘建模’，搭建一个整体构架，然后再一块块往里拼凑，这叫框架填缝。应急处置、踏勘踩点、风险评估、警力部署各个方面，我都在脑海里推演各个环节的衔接是否流畅，如何能确保工作形成闭环。”赫晓波说：“我会把能想到的突发情况都设想一遍，以此锻炼自己的应对能力，也会与能够联系到的场馆各个部门负责人、志愿者负责人事先做好沟通，保证活动进行时不会出现任何纰漏，遇到紧急情况时能够迅速协调各方。”

去年9月，国家体育馆一场上万人参加的大型演出即将开始，在场地安全检查时，赫晓波发现场馆门口的安全围栏并没有按照原定方案进行摆放，此时即将入场的观众都被拦在了场地之外，原本规划的一条无包安检通道，也因为临时出现故障而无法正常运行。此时，如果不能及时解决问题，就会造成观众大规模滞留，现场附近的交通也会受到影响。面对突发情况，赫晓波并不慌张，因为事先有规划，他迅速带领安检员将安全围栏调整到规定位置，并联系技术部门检修故障设备。最终，场外观众在原定时间有序安检入场。

赛事安保

新赛季继续完善安保制度 各方协力工体安全办赛

3月29日晚，北京国安队将迎来新赛季的首个主场比赛，工体将再次成为京城球迷关注的焦点。赫晓波和他的同事们又将迅速进入角色，保障赛事安全顺利地进行。在他看来，工体四、五万人的观赛规模全国闻名，现场气氛火爆，赛事安全需要各方共同来努力。

为了营造“双奥之城 文明北京”的赛场氛围，首都文明办制作了“观赛嘴净 人走场净”等醒目的文明引导电子屏，还首次协调奥运冠军、世界冠军、北京榜样以及北京国安队球员、北京球迷协会负责人参与拍摄公益宣传片，提倡文明观赛。赫晓波说：“这几年在工体我关注到一个细节，觉得相关单位做得特别贴心和细致，就是请来看台文明引导志愿者，这可以最大限度地缓和球迷情绪，起到立竿见影的效果。在比赛前，工体现场广播不断播出文明观赛倡议，大屏幕上滚动播放宣传片，这都起到了给球迷‘降温’的作用。构建文明赛场、文明观赛是多方共同努力的结果，也是赛场安全保障的前提。”

谈到即将重启的国安主场，赫晓波表示，在最近两个赛季工体的整体安保工作中，我们付出了很多心血和努力，完成了预期目标。“我们在新赛季将继续完善各种安保制度，比如协调各方提前对球场保安员进行严格而专业的培训，另外，在重点看台区域设立防护设施等等。总之，各方要一起努力，工体安全办赛是大家的共同目标。”他说。

TA说

这份荣誉属于所有北京民警

在接受北青报记者采访的过程中，不断有电话打进来，也不断有同事和工作人员进入办公室与赫晓波汇报沟通。赫晓波说，“这是我的工作常态。”

从一份简单的数据统计就能看出赫晓波和北京治安总队警务工作者的辛劳。2024年，北京举办了466项大型活动，共1840场次，接待观众1482万人次，活动项数同比增长21%、场次增加20%、接待观众人数上升52.8%。从各大场馆的预定情况看，2025年这些数据还会有所增长。仅从“四馆两场”举行的大型活动、北京马拉松赛、各类大型车展等从审批到现场监管，赫晓波都要亲自参与，就可以想见他的忙碌程度。

赫晓波自豪地说，从事大型活动管理工作以来，他和战友们从未让参与或经手的大型活动出现过事故，每次都是竭尽全力，付出120%的努力去对待。

从上大学到现在，赫晓波在北京生活了将近17年，他已经全身心地融入了这座城市。他说：“当选‘北京榜样’年度人物，我只是众多北京警察中的一员，还有许许多多的战友比我付出了更多，也做出了更大的贡献。这份荣誉，属于北京所有民警。”

统筹/王咏 供图/北京榜样

文/北京青年报记者 刘艾林

来源：北京青年报客户端