全国政协委员李连柱：政府工作报告提振信心 呼吁优化以旧换新政策

全国政协委员、广东省工商联副主席、尚品宅配董事长李连柱

中房报记者 曾冬梅 两会报道

“李强总理的政府工作报告，听了让人受到很大的鼓舞。”3月6日，全国政协委员、广东省工商联副主席、尚品宅配董事长李连柱对中国房地产报记者表示。

他对扩大内需的政策安排尤为关注。在2025年的政府工作任务中，大力提振消费，提高投资效益，全方位扩大国内需求被放在了首位。“强调要加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。同时继续安排超长特别国债3000亿元来大力支持消费品以旧换新。来自制造业的我们听了以后信心大增。”他认为，2024年消费品以旧换新政策的实施不仅给广大的消费者带来非常大的补贴实惠，最重要的是给了相关行业的制造企业极大的发展信心，使大家看到了继续发展的机会和希望。

今年李连柱的两个提案也是聚焦消费品以旧换新这个主题。他在《关于放宽生产制造大省以旧换新区域限制的提案》中提到，当前国家消费品以旧换新政策规定“补贴产品仅限本省销售”，导致市场分割化、供需错配化问题突出，严重制约了生产制造大省（如广东、江苏、浙江）的产业辐射能力，抑制了全国消费潜力释放，与“全国统一大市场”战略目标形成矛盾。

为此，他建议，以“全国一盘棋”思维重构以旧换新政策，推动生产制造大省与全国市场深度联动。具体措施包括建立“全国性以旧换新补贴互通平台”，破除区域壁垒 ；创新“生产-消费地税收共享”机制，平衡地方利益；统一绿色标准与监管规则，降低制度性成本；支持生产制造大省建设“全国集散中心”，强化供应链优势等。

第二份提案是《挖掘和扩大银发红利 扩围实施消费品以旧换新政策》。他关注到，我国已进入深度老龄化社会，60岁以上人口达2.97亿，老龄化速度全球最快，2035年将突破4亿。超90%的老年人选择居家养老，然而，当前老年人家庭中家电、家具超龄使用现象普遍，适老化产品渗透率不足10%，且存在严重安全隐患。尽管国务院已推出家电、汽车“以旧换新”等政策，但尚未覆盖老年群体核心需求。在此背景下，亟需通过政策扩围激活银发消费潜力，推动适老产业升级。他认为，可以扩充补贴品类，将适老化家具、康复辅具、智能健康设备纳入以旧换新目录，对低保、失能老人实行全额补贴，普通家庭补贴50%，鼓励子女为父母置换，额外发放5%“孝心补贴”。同时，通过税收激励、金融支持、试点示范等措施降低适老产品企业的参与门槛等。

李连柱表示，按2023年老年家庭户均消费支出6万元测算，扩大适老消费品以旧换新政策可撬动超7万亿元的市场，预计每年降低医疗支出超300亿元。他建议相关部门联合牵头，加速政策落地，让老年人“敢消费、愿消费、能消费”，真正将“银发浪潮”转化为“长寿红利”。

中国房地产报：你对今年的经济形势、房地产形势如何看？

李连柱：2025年，中国经济正处于高质量发展的关键阶段。从经济形势来看，随着“双循环”战略的深入推进，消费升级、科技创新、绿色转型等领域展现出强劲动力，但同时也面临全球经济不确定性增加、内需恢复不均衡等挑战。房地产方面，随着“房住不炒”政策的持续落实，房地产市场逐步回归理性，刚需和改善性需求成为主流。未来，房地产行业将更加注重品质提升和服务创新，向“居住+服务”模式转型。

中国房地产报：定制家居是房地产的下游产业，关于房地产市场，哪些方面是你比较关注的？

李连柱：我主要关注住房品质与适老化改造方面的问题。随着老龄化社会的到来，适老化住房需求日益凸显，如何通过政策扩围和技术创新提升住房品质，满足老年人居家养老需求，激活银发消费潜力，推动适老产业升级，是一个重要课题。

中国房地产报：过去一年，从宏观经济到个体情况，你最大的感触是什么？

李连柱：过去一年，我最大的感触是“韧性”与“变革”。中国经济在复杂多变的国际环境中展现出强大韧性，同时，各行各业也在加速变革，尤其是数字化转型的步伐明显加快。从个体来看，消费者对品质生活的追求越来越高，这对企业提出了更高要求，也带来了新的机遇。

中国房地产报：在解放思想、激发社会活力、市场活力方面，应该注意什么，加强什么？

李连柱：解放思想要打破传统思维束缚，鼓励创新和试错，尤其是在新技术、新模式的应用上，政府和企业都应敢于突破。激发活力方面，现在很多企业面临的问题不是生产端的问题，而是销售端的问题，是订单的问题。如何进一步促进扩大国内消费市场，关键在于全国各地政府的落实执行。所以我坚决支持中央反复强调落实的重要性。此外，政府、企业、社会应形成合力，通过政策引导、资源整合、技术赋能，共同推动经济高质量发展。

中国房地产报：这几年你在营商环境上有一些什么样的感受？

李连柱：近年来，营商环境持续优化，让企业办事更加便捷。建议进一步推动政策落地，加强跨部门协同，确保政策红利真正惠及企业。

中国房地产报：目前，你及企业面临的挑战和工作的突破口、发力方向是什么？

李连柱：挑战来自于两个方面。一是市场竞争加剧，家居行业进入存量竞争阶段，同质化严重，价格战压缩利润空间，企业需从“拼规模”转向“拼价值”。二是消费需求快速迭代，消费者对品质、环保、智能化、个性化的要求日益苛刻，传统产品难以满足新生代用户需求。

相应的，企业进行数字化转型和推出更多适老化定制家居产品便是突破口。

发力方向有几个，如，通过构建专属家居大模型彻底解放定制家具行业和装饰行业的设计生产力，用DeepSeek级别的AI理解中国家庭居住痛点，升级“免费空间规划设计”。通过构建信用生态体系，用诚信价值链进行降维打击，深耕银发经济、个性化定制等细分市场，借助“一带一路”机遇，输出中国家居标准与服务体系。

中国房地产报：习近平总书记于2月17日上午在京出席民营企业座谈会。从此次会议，我们看到了中央对于新质生产力的高度重视和深远谋划，具体到行业来说，应该怎么办？企业发展有什么部署、计划？

李连柱：物联网、云计算、人工智能等技术在发展，传统家居企业也在不断向智能家居靠拢。作为从软件行业转型而来的家居企业，尚品宅配将AI技术作为发展的核心动力，升级了包括营销、设计、生产和物流在内的生产力系统，构建了新一代的智能设计、运营、管理平台。

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