默茨新政府迎重大突破，黑红两党达成初步协议！

德国联邦议员选举结束近两周后，获胜的联盟党（基民盟CDU/基社盟CSU）与得票第三的社民党（SPD）的高层8日已经就组建新政府达成初步协议。双方在限制移民、5000亿欧元投入基础建设、降低电价等最困难问题达成一致。现在，双方将开始制定联盟协议，选出各政府部长。

5000亿欧元专项基金

在关键的财政问题上，谈判人员周二已取得突破。基民盟主席、“未来总理”默茨宣布，双方同意放宽债务刹车并设立5000亿欧元巨额基础设施专项基金。

根据默茨的说法，国防预算中超过GDP的1%部分将不再受到“债务刹车”的限制。要实现这一目标，德国经济必须迅速恢复到稳定的增长轨道上。这就必须改善老旧的基础设施。根据基民盟介绍：5000亿欧元的资金将“特别用于民事保护和人口保护、交通基础设施、医院投资、能源基础设施投资、教育、护理和科学基础设施投资、研发和数字化投资”。

不过，这一专项基金必须获得绿党的同意，才能在联邦议院三分之二通过。绿党已经指责联盟党和社民党想用这些新资金来兑现他们的竞选承诺，而不是将其用于真正的改善，并推迟了结构性改革。“这对我们国家来说是毒药，”绿党党魁布兰特纳说。

限制移民作为法律目标

竞选期间，默茨曾表示，在就任总理的第一天，他要指示内政部“毫无例外地拒绝一切非法入境企图”。社民党对此提出了法律方面的担忧。

现在，双方希望在《居留法》中重新确立“限制”移民的目标。未来，寻求庇护者也将被拒绝入境——这是联盟的一项核心要求，而社民党长期以来对此持保留态度。联盟党的计划在欧盟内也遭到质疑，因为拒绝难民申请并将在边境部署更多警力必须“与欧洲邻国协调”。此外，难民家庭团聚也将受到进一步限制。

难民不仅给德国经济带来巨大的负担，而且也成为德国安全问题的巨大隐患。几乎每隔几周，德国就会出现难民开车袭击、持刀袭击等的事件。

公民金或将取消

另一个主要争论点是公民津贴。目前，没有工作的公民和难民可以每月无条件获得数百欧元的公民金，且可以免费获得房租等福利。

“我们将重新设计现行的公民津贴制度，为求职者提供基本保障。”默茨在会谈后表示：“对于有工作能力，但屡次拒绝做合理工作的人，他们的福利将被全部取消。”社民党领袖克林贝尔表示，任何完全拒绝的人都不能指望获得同样的支持，这是公平公正的。

此外，《图片报》报道，德国新政府还可能削减目前德国父母引以为傲的父母津贴。未来，孩子多的家庭的福利将减少。目前，中东移民家庭生育孩子较多，而德国本土父母则较少，许多夫妇甚至不生孩子。

降低电力税

为了减轻企业和私人家庭的负担，联盟党和社民党希望降低电力税。具体来说，应该将其降至欧盟允许的最低值。这将使每千瓦时电费至少减少0.05欧元。双方还希望将电价组成部分——输电网络费用减半。商业协会长期以来一直抱怨，与其他国家相比，德国的能源成本过高。这阻碍了对德国的投资。

根据比较门户网站 Verivox 的计算，将电力税降低至欧盟允许的最低水平将可降低近 7%。一个年用电 4000 千瓦时的家庭将少支付 93 欧元，一个年用电 2800 千瓦时的两人家庭每年将少支付 65 欧元。不过，即使减少电力税，德国的电费在欧盟乃至全球内仍属于最高之一。每千瓦时电费目前达到0.40欧元左右。

“重要的第一步”

“我们就一系列实质性问题达成了一致”，默茨在柏林举行的决定性磋商后表示。他谈到了“良好且非常友好的氛围”。克林贝尔也谈到了“建设性”谈判。联盟党和社民党已表现出他们正在承担责任。“我们现在通过这篇探索性论文迈出了重要的第一步。”基社盟领导人索德尔则表示，谈判中没有赢家和输家，而是有新的合作伙伴。当被问及是否满意时，他说：“很好。”

目前，两党领导人都希望在周日和周一的会议上向其高层委员会建议启动联盟谈判。但这仅仅是形式而已，然后就可以开始制定具体的联盟协议了。其中，各政党记录了他们希望在立法期间共同解决的项目，以及哪个政党将担任哪个政府部门的职务。

各方还关注未来政府的部长人选。据德媒透露，除了默茨担任总理外，克林贝尔有望担任副总理兼财政部长，重要的外交部长由现任国防部长皮斯托里乌斯担任，经济部长热门人选则是前卫生部长延斯等人……默茨已设定了在复活节前完成组建新政府的这一目标。

“黑红联盟”别无选择

根据德国电视一台的调查，60%的受调查者认为，联盟党和社民党组成“联合政府”并“不好”，只有22%的人认为“好”。

但是，联盟党除了与社民党组成联盟外，已是别无选择。联盟党在 2 月 23 日的联邦议员选举中以 28.5% 的得票率遥遥领先。社民党 (SPD) 的支持率为 16.4%，落后于德国选择党 (AfD) (20.8%)。这样，除了“黑红联盟”之外没有别的联盟可能，因为“黑绿联盟”并不占多数，而联盟党此前已明确排除与德国选择党的合作。

这样也意味着，社民党尽管经历了历史最差的选举成绩，但在组建新政府中却占得了很大的主导权，导致选择联盟党的选民不满情绪日趋激烈。许多观察家认为，未来政府的挑战巨大，加上强大的德国选择党的阻拦，两党很难有大的发挥空间。