欧洲为何现在如此窘迫？金一南：完全是作茧自缚

图为欧盟总部

近期，特朗普政府绕开欧洲与俄罗斯进行谈判，敦促欧洲承担对乌克兰的更多安全责任，一系列举动令欧洲陷入焦虑。种种迹象表明，如果美国根本性扭转对欧洲和乌克兰的安全承诺，欧洲将不得不加快安全战略的自主化进程。日前，德国候任总理默茨公开表示，想要与法国、英国讨论“核共享”，以尽快“脱美”实现欧洲防务自主。欧盟委员会主席冯德莱恩3月4日宣布，欧盟将实施“重新武装欧洲”计划，准备调动8000亿欧元打造“一个安全而有韧性的欧洲”。那么，欧洲寻求多年的防务自主会借此契机得以实现吗？

李悦：

德国候任总理默茨近日公开表示，想要和英法进行“核共享”，进而建立欧洲威慑力量。他的这一主张公布后，英国媒体援引一名法国官员的说法称，法国已经准备利用它的核威慑力量来帮助保护欧洲，具体方案是法国可以考虑将携带核武器的“阵风”战斗机部署到德国。然而，已经脱欧5年的英国，对此却没有给出明确表态。一南教授，如果美国不再履行《北大西洋公约》的协防承诺，失去美国所谓的“庇护”，法国和英国真的能为欧洲撑起“核保护伞”吗？

金一南：眼下，特朗普已经不愿意再继续无偿地承担欧洲防务义务，这令欧洲感觉很无奈，并且很尴尬。正如波兰总理图斯克所说：“5亿欧洲人要求3亿美国人保护他们，免受1.4亿俄罗斯人的侵害。”这句话说出了欧洲人的无奈，也是欧洲当前面临的现状。

目前，欧盟是全球第三大经济体，仅次于美国和中国，欧洲也有坚实的工业基础，但是欧洲却无法为自身提供有效的安全保护。在欧盟内部，只有法国是拥核国家，拥有核弹头约290枚，而负责保护欧洲的美国有多少枚核弹头呢？有5000多枚，而且美国在欧洲部署了上百枚战术核弹，这就是美国对欧洲的安全承诺，也是欧洲多年来高枕无忧的原因。

现在，德国候任总理默茨即将上台执政，在他看来，欧洲之所以无法实现防务自主，很重要的一个原因，就是没有足够的核力量。这一点如果改变不了，欧洲实现独立防务就是一句空话。所以德国候任总理默茨对如何拥有核力量非常积极。但是，这不是一个简单的事情，面临一系列的问题。比如，谁出钱来研制核武器，谁出兵来发射核武器，核武器的研制由谁来负责？这些都是大问题。让欧洲各国掏钱，强化法国的核武库，这不太现实。那么德国独立发展核武器可行吗？由于受核军控条约的限制，这显然也无法实现。所以脱离了美国保护的欧洲，在“核保护伞”的问题上只能将希望寄托于法国，或者若即若离的英国，但是这样的“核保护伞”有没有能力保护欧洲的战略安全，对今天的欧洲来说，这是个大问题。

德国候任总理默茨

李悦：

的确，正是由于欧洲在防务领域长期依赖美国，才给了美国掌控欧洲的机会和理由。特朗普在开启第二个任期之初，多次就军费问题向北约各国施加压力，甚至明确要求北约欧洲成员国要把军费提升至各国GDP的5%，否则他“绝对”会考虑让美国退出北约。近日又传出消息称，特朗普正考虑放弃对北约的领导权。一南教授，在特朗普任期内，美国真的会退出北约——这个从二战后确立至今的防务体系吗？

金一南：其实，北约的命运曾经岌岌可危。特朗普在第一个任期时就表示过，美国应退出北约。法国总统马克龙也早就对北约失去了兴趣，曾发表过“北约脑死亡”的言论。不过，特朗普和马克龙的立场并不一致。特朗普认为，美国在北约内承担了过多的安全义务，而欧洲投入的防务开支远远不够。这使得欧洲国家把钱更多地投入到其他领域，大力发展科技和工业，比如汽车、电气、药品等，而相关产品又和美国产品形成竞争关系，从而抢占了美国的市场……在特朗普看来，以上种种现象是极不合理的。

但在马克龙看来，脱离北约更利于建立欧洲独立的防务体系。长期以来，法国方面一直认为，北约长期被美国操控，这对欧洲是十分不利的，欧洲应该建立属于自己的防务体系。这一观点在法国早就存在，法国多位前总统，如奥朗德、戴高乐都一直推动欧洲防务自主，所以马克龙作为传统法国战略的继承者，他现在也坚持这一观点。

随着特朗普最近对欧洲政策的调整，马克龙认为，出现了一个非常好的时机，也就是即便北约暂时不会解散，也是一个推动欧洲防务自主的好机会。如果欧洲各国此前在这个事情上看不明白的话，那么现在欧洲各国都已经认识到，美国放弃对欧洲的安全承诺，不是开玩笑的，是真实的，而且这个政策很可能是持续性的。因为美国的财政太困难了，没有多余的钱来支撑欧洲防务了。即便特朗普任期结束，共和党下台，民主党上台，也不见得会对北约投入更多的钱了，这是欧洲当前面临的大问题。

冯德莱恩宣布，欧盟将实施“重新武装欧洲”计划

李悦：

分析人士认为，面对特朗普政府的“美国优先”政策和“交易式外交”，欧洲不得不加快安全战略自主化进程。在3月2日伦敦峰会后的新闻发布会上，欧盟轮值主席国波兰总理图斯克称，欧洲正遭遇着巨大挑战，必须承担起越来越多的责任，并增强自身实力。3月4日，欧盟委员会提出了一项8000亿欧元（约合人民币6.11万亿）的融资计划，目的是提升欧洲各国的防务能力，并加强对乌克兰的军备支持。虽然近期呼吁欧洲防务自主的声音逐渐高涨，但在欧洲媒体看来，在当前欧洲整体经济乏力、各国分歧明显的情况下，推动欧洲防务自主面临着巨大的经济和政治压力。一南教授，您是否认同这种判断？

金一南：目前，基本上是这样一种情况。但问题的根源，并非欧洲在防务方面过度依赖美国，而是欧洲给自己下了一个永远无法解开的套——就是把俄罗斯树立为假想敌。俄罗斯曾多次表示，想要加入北约，加入欧盟，但是都没有得到允许。多年来，北约和欧盟始终坚持与俄罗斯为敌，而这个假想敌又是欧洲无法战胜的，所以欧洲不得不依赖美国提供防务支持，这必然使美国成为欧洲的主导者。现在主导者对欧洲的安全越来越不感兴趣了，准备抽身而退，欧洲不得不建立独立的防务体系，但是我认为，这个过程会非常艰难。因为欧洲面对的是一个体量非常大的俄罗斯。所以说，欧洲完全是作茧自缚和自陷困境。

原标题：欧洲为何现在如此窘迫？金一南：完全是作茧自缚

栏目主编：秦红 文字编辑：宋彦霖 题图来源：上观题图 图片编辑：雍凯

来源：作者：央广军事