全国人大代表、铜陵有色集团总经理丁士启： 推动与“一带一路”共建国家资源战略合作

“当前，全球关键矿产供应链竞争已上升至国家战略层面。我国作为全球最大的矿产资源消费国，锂、钴、铜等新能源矿产对外依存度超70%，且进口高度集中于澳大利亚、智利等少数国家，供应链脆弱性显著。若地缘政治风险持续升级，预计未来，战略资源供给风险将持续增加。”全国人大代表、铜陵有色金属集团控股有限公司（简称“铜陵有色集团”）总经理丁士启告诉证券时报记者，促进境外矿产资源合作，实现互利共赢成为当务之急。

据悉，加拿大、澳大利亚的初级矿业公司（TSX、ASX上市企业）持有全球75%的绿地项目资源，但两国政策收紧使中资并购难度陡增；西方大型矿业巨头通过“并购+勘查”模式垄断优质资源，进一步压缩中资企业参与空间。与此同时，“一带一路”共建国家和地区，如老挝、哈萨克斯坦、阿富汗、中亚五国等，虽拥有丰富的自然资源和能源禀赋，但由于资金、技术和开发能力的不足，相关资源未能得到有效开发和利用。

对此，丁士启建议推动中国企业与“一带一路”共建国家和地区在资源、能源领域的深度合作，降低地缘政治风险，确保中国资源能源供应的安全性。

在丁士启看来，日本在境外资源获取方面的经验值得借鉴，其采取“政府+企业+市场”的模式，即由政府在政策层面进行引导和支持，企业参与并提供技术与资金，市场则通过实际的资源交易与合作带动项目的运作。

“建议国家层面推动与‘一带一路’共建国家和地区签订全面战略合作协议，明确在资源勘查、矿业开发、基础设施建设等方面的合作框架，并通过政府引导、企业参与的方式，推动包括能源、矿产资源、交通、基础设施等多个领域的合作项目落地。”丁士启表示。

在矿产资源勘察方面，丁士启建议由政府相关部门牵头，以行业协会或行业龙头单位负责实施，组织国内优秀的地质勘探和矿业开发公司，与“一带一路”共建国家和地区共同开展资源评估与勘查工作，依据市场条件，优先共享勘查成果，以确保开发结果的准确性和可行性。

“在开展矿产资源合作过程中，中国在海外的企业应严守合规经营准则，采用环保开采、冶炼技术，提高技装备水平，积极履行社会责任，以提升品牌形象。”丁士启表示。