厚植沃土万木兴——石家庄市持续打造一流营商环境

这是一份振奋人心的成绩单——

石家庄市“招投标‘双盲’评审改革”成功入选全国优化营商环境创新实践十大案例，向全国推广；

“石监码”慧治赋能经营主体被央视《2023年营商环境创新城市报告》收录；

2024年，石家庄的青年人才流入总数达10.1万人，连续三年获评“最佳引才城市”；

石家庄相继获评全国现代商贸流通体系试点城市、国家中医药传承创新发展试验区等20多个国家级试点，连续三年入选“城市营商环境创新城市”；

以营商环境之“优”，推动高质量发展持续向上突围，石家庄优化营商环境拼劲十足。

全市上下坚持把优化营商环境作为推动发展的生命线，高位推进、顶层谋划，围绕“全生命周期、全市场主体、全要素保障”目标，不断创新改革提升举措，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

如今的石家庄，人们体会到的不仅是“石家庄速度”，更有开放包容的“石家庄温度”和雷厉风行的“石家庄力度”，营商环境持续向“优”而升，不断释放高质量发展的“强磁场”。

改革“小切口” 撬动发展环境大提升

“凭实力就能中标！”

不久前，在河北中医药大学学生公寓建设项目公开招标中，民营企业中通建工城建集团有限公司胜出。这次竞标采用“双盲”评审方式，投标方不用亲自到场，所有程序“一网通办”。

“盲抽”专家，减少外界因素干扰评标；“盲评”投标文件，避免专家打“人情分”；推行分散评标，打破评标“熟人圈”……说起招投标“双盲”评审，中通建工城建集团有限公司有关负责人竖起了大拇指。

招投标在“阳光”下进行，企业获得感更强了。

“石家庄营商环境越来越好，我们投标积极性越来越高，未来希望能在这里拓展更多业务。”采访中，不少企业家这样表示。

据悉，2021年起，石家庄在全省率先探索推行招投标“双盲”评审改革。2023年5月，“双盲”评审经验做法在全省推广。去年9月，这项改革入选全国优化营商环境创新实践案例。

像这样的改革“小切口”，在石家庄还有很多。

比如，常态化召开企业家、市民恳谈会，全力打造“石i企”惠企服务平台，企业的归属感、获得感、满意度不断增强；在全省率先推行的“石监码”监管模式，企业信用画像一键生成；实施15条人才新政，大力实施海内外“高精尖缺”人才引进工程，吸引了一批批青年人才汇聚而来……

水深则鱼悦，城强则贾兴。

营商环境持续改善，一大批优质项目纷至沓来，在外发展多年的同福集团、仁合益康药业等企业“雁回巢”，再安家。截至2024年12月底，全市各类内资经营主体总计145.69万户，居全省首位。

服务升级 跑出政务服务“加速度”

日前，捷仁科技有限公司工作人员在石家庄供电公司中心营业厅的“水电气热网”服务窗口，同时完成了临时用电和用水两项业务办理。

“我们公司的新建项目需要办理水、电业务。我只在供电营业厅填了联合报装登记表，两项业务都完成了，真是省时又省力。”该公司工作人员郎靖涵说。

2024年，石家庄市聚焦“高效办成一件事”，创新实施“水电气热网”一体联办。市供电公司主动对接，市区县三级政务大厅设置联合办理窗口，超前服务、一窗受理、一表申请、一网通办、优化流程、简化材料、外线工程联合审批等新举措落地实施，服务客户不仅有“速度”、更有“温度”。

从之前的在各窗口来回跑，到如今的“一窗服务”，越来越多群众感受到了服务再升级的便利。

聚改革之力，提发展之效，这样可喜的变化还有很多：

以政务服务大厅搬迁契机，石家庄打造全国一流政务服务大厅，推动政务审批换环境、换思想、换服务，创新“全科政务”改革，实现一个窗口受理所有申请；全面推行智能AI审批改革，全流程网办率达到100%，审批效率保持全国第一方阵；推行区域评估成果共享，累计为企业节约资金3亿元以上……

法治筑基 织密权益“防护网”

在赞皇县原村土布专业合作社门口，“知识产权司法保护示范基地”的招牌分外醒目。原来，石家庄市中级人民法院工作人员会到这里常态化开展法律咨询服务，为当地中小企业面临的知识产权保护问题“把脉问诊”。

“示范基地入驻合作社，不仅方便附近的中小企业家学习相关法律法规，也为大家维权提供了便利。”赞皇县原村土布专业合作社理事长崔雪琴高兴地说。

这种“事后追责”到“事前预防”的改变，折射出了石家庄法治化营商环境的深刻变革。

通过出台河北省首部优化营商环境地方性法规，建立200余项创新举措清单，这座城市正在构建全方位的法治保障体系：

在全省率先建成“石家庄市行政执法监督与12345数据分析平台”，实现靶向精准监督；全面落实443项轻微违法行为包容免罚事项和20项不予行政强制措施事项，适用包容审慎办理行政处罚案件50万余件；大力破解立案难、审判难、执行难等问题，推进线上办事“一网通办”，开展网上立案、网上缴费、网上送达、网上庭审等工作，推进二审网上立案和跨域诉讼服务事项办理……

营商环境没有最好，只有更好。

站在新的起点，全市上下将进一步创新工作方式方法，实施更多“易操作、见效快”的“小切口”举措，积极持续打造全国一流营商环境，全力叫响“石家庄速度”“石家庄温度”“石家庄力度”品牌。

来源：石家庄日报

记者：吴温