风起·北岸丨在渭北，再造一个城市中心！

宛如一条彩带，沿河而建的渭河现代服务业聚集带，绵延向东，徐徐铺陈。

在这条18公里的黄金走廊上，分布着大批优质产业项目、高新技术企业、热门文旅景区和高品质住宅社区。它不仅是西安与咸阳双城联动的纽带，更是西咸新区秦汉新城推动“人产城文景”深度融合，探索构建“唯美生态、品质低密、宜人生活”的城市新界面，全力打造活力城市核心区的创新实践。

在西安拥河发展的宏阔蓝图中，渭河不再是城市边界。对于正在推进“二次创业”的秦汉新城而言，一条沿河而生的“带”，包含着怎样的构想？

PART.01

拥河发展

秦汉新城如何扛起更多担当？

城市向北，拥河发展，2023年，西安进入“渭河纪元”。

作为支撑西安下一个万亿级经济体量和高品质生活的重要载体，跨渭发展涉及多个板块，与西安主城区一河之隔的秦汉新城，毋庸置疑成为第一站。

那么，在跨渭发展全面推进的这两年里，什么是秦汉新城高质量发展的最大变量？秦汉新城又是如何主动融入和服务西安拥河发展大格局的？

2023年初开始推进实施的渭河现代服务业聚集带，成为重要一环。

在秦汉新城整体发展思路中，“三个带”既各有主线，又相辅相融，“横跨东西的渭河现代服务业聚集带”，就与“连接古今的秦汉文化带”深度融合、一体推进。

渭河北岸，两“带”共生。根据规划方案，这里将依托独一无二的历史文化资源、得天独厚的区位和生态优势、日趋成熟的功能设施和产业配套，以文化为根、生态为底、科创为魂，聚焦“文化+产业”“文化+服务”“文化+旅游”，通过实施整体连片开发战略，建设历史传承与科创融合、遗址保护与城乡共荣、自然生态与人文交融、城市与村庄互促发展的城市新中心，成为秦汉新城重塑城市格局、实现高质量发展的关键支点。

“渭北沿线是西安跨渭发展的前哨、连接西安和咸阳的快速通廊，是秦汉新城的‘白菜心’和形象门户。将这个区域建设好，需要赋予它创新发展的灵魂，把它的作用发挥出来、形象展示出来、价值提升出来。”渭河现代服务业聚集带从规划到推进实施的过程中，秦汉新城主要领导不止一次如此表示。

这条“带”因此被赋予特别功能——

依托秦创原创新驱动平台，加快集聚创新资源要素、推动产城深度融合、彰显人文生态之美，积极与周边区域产业互补、交通互联、生活互动、深度融合，打造世界级秦汉历史文化传承发展示范带、西安跨渭发展连接带，连接古今、贯通南北、联动东西，助推更大范围内的协同发展。

西安跨渭发展，提出以产城融合为导向，推动产业功能与城市功能有机融合、生产生活生态功能复合，实现宜居宜业高标准高品质的目标。

渭河现代服务业聚集带，被赋予承接西安主城区功能疏解，勇做跨渭发展“排头兵”的使命，成为秦汉新城激活发展动能、提升城市能级的“火车头”。

PART.02

一张蓝图

如何在渭北再造一个城市中心？

从这个意义上说，全力打造渭河现代服务业聚集带，是秦汉新城一次乘势而上开新局的战略抉择。

“二次创业”背景下的这条“带”，正以“五脉九邑”为单元组合，加快完善居住、教育、文旅、商业、商务等城市功能，如火如荼一体化推进基础设施、服务配套、生态环境建设和产业布局，加速兑现城市价值，再造一个“唯美生态、品质低密、宜人生活”的城市中心——

兰尚路、秦宫一路下穿咸铜铁路道路等多个市政工程建成通车，明光路跨渭河大桥、兰池大道东延伸等互联互通项目积极推进，西咸新区秦汉中学、秦汉小学等“名校+”提质创优，秦汉第二学校、西安戏剧学院等教育项目加快实施，万科理想城商业、奥卡广场、铂樾万境中心等现代服务业项目落地建设。

陕西历史博物馆秦汉馆开馆即成顶流，秦陌花塘、龟宠乐园、大地景观等12个文旅功能板块和渭河生态景观带6个旅游服务驿站亮相，大秦文明园中轴景观带游客服务功能全面提升，聚合形成“文旅+商业+休闲”服务业态；西北地区最大的全天候室内综合冰雪运动中心际华冰雪·西安冰雪中心建成运营，成为秦汉文旅“起飞”的另一翼。

世界500强企业国家能源集团投资50亿元打造其西北最大科创产业基地——国能西北能源创新发展基地，中国民营企业500强万洋集团“落子”其在秦汉新城的第二个项目——万洋科技创新中心；西北工业大学科技成果转化企业西安三航动力快速发展，其最新投建的高性能航空发动机关键零件智能化生产线及工程研究中心项目，部分厂房即将建成；国内较少具备大尺寸石英坩埚研发生产能力的西安圣宝鸿，投产次年即实现产值7.8亿元，其半导体及光伏生产设备制造基地即将开建……

这条“带”上，越来越多新能源新材料、自动驾驶、大健康等领域的科技创新型企业、人才、技术，在秦汉创新中心、兰池智造谷、兰池大厦、文创大厦等产业园区、创意办公楼里汇聚，一批科创中心、孵化基地和加速器落地实施，“空间+服务+投资+金融”创新服务体系正在形成。

这条“带”上，分布着星河湾、招商雍澜湾、世纪澜庭、万科理想城、中天诚品、春城十八里、枫丹丽舍等众多高品质住宅小区，坐拥得天独厚的滨河生态景观，大幅拉升西安北品质人居基调。

渭河现代服务业聚集带的核心价值，在于破解“产城分离”的传统难题，通过空间布局与功能设计的精准匹配，实现生产、生活、生态“三生融合”。

而旨在打造“科创服务+创意孵化+基础生产+城区共生型”差异化产业平台的积极探索，或将使其成为西安系统构建跨渭发展空间新格局的“秦汉样本”。

PART.03

城市构想

一条“带”背后的发展哲学

2024年底谋定的未来五年发展蓝图中，秦汉新城再次强调：

全面落实秦汉文化带与渭河现代服务业聚集带综合规划，打造沿渭城市发展“黄金带”。强化“五脉九邑”单元约束，合理布局商业和文体配套项目，加速汇集各类资源要素，赋能片区焕新“蝶变”。大力推进高端改善型住宅规划建设，加快实施正阳片区第四代住宅项目，以高品质居住环境聚人气、留人才。

2025年开发建设计划进一步明晰，渭河现代服务业聚集带将重点打造两大核心片区，并以此辐射带动更大拓展区域协同发展——

大秦文明园文旅体融合产业片区：深化文旅体融合发展，在核心区加快实施秦咸阳城国家考古遗址公园、秦咸阳城宫殿遗址保护展示工程、西安华旅旅游集散中心（一期）、永兴坊“秦汉古邑”等6个项目，在拓展区全力推进国能西北能源创新发展基地、万科理想城商业综合体、淳欣全球优品购物中心、沣舟（渭北）低空经济科技产业基地、西部国际短视频基地等28个项目，积极推进秦汉国际体育旅游度假区、花海月明、无人机生产基地等24个前期项目，涵盖文化旅游、现代服务、城市配套、社会民生、先进制造等多个领域。

正阳现代服务片区：打造正阳大道东城市核，在核心区加快实施燕园高级中学、沃德小镇、和悦泊岸等12个项目，在拓展区全力推进高性能航空发动机关键零件智能化生产线及工程研究中心、特高压装备研发制造中心、陕西恒爱康复医院等6个项目，积极推进秦汉第二学校中学部、光伏石英坩埚等12个前期项目，涵盖城市配套、社会民生、现代服务、先进制造等多个领域。

在秦汉新城首批32条拟开放用于智能网联道路测试与示范应用道路中，兰池大道、兰池二路等22条道路位于渭河现代服务业聚集带。新能源汽车（自动驾驶）是秦汉新城聚力发展的主导产业之一，符合要求的相关主体，可根据需求申请在这些道路上开展智能网联汽车（包括低速无人载具）道路测试及示范应用（包括商业示范）相关活动。

项目引领，创新驱动，快速推进城市升维和区域进化，渭河现代服务业聚集带的功能作用，进一步凸显。

这条“带”，不仅是地理意义上的空间走廊，更是对“城市生长”深度思考的具体实践。它用多元业态缝合历史与现代，以产城融合激活资源与动能，最终指向一个更具包容性、创新性和可持续性的城市未来。

当渭河两岸灯火璀璨，映射一座新城在西安“渭河纪元”迈向“二次创业”的底气与希望。