秦安：东方集团造假付惨重代价，普通股民不陪绑，赔偿制度要跟上

今日龙抬头，两会即将召开，预示着一个美好的开始。恰此时，政治局开会，明确稳住楼市股市，体现了关注重大民生问题，聚焦亿万人民获得感、幸福感和安全感的核心担当。这时候，证监会也是重拳出击：东方集团涉嫌重大财务造假，将严肃处理。#证监会：东方集团涉嫌重大财务造假#这种时候，我们自然要思考，如何精准地落实中央指示，让人民切实有收获。这个严肃处理后面，有一件大事情必须要做！

什么大事情必须要做？我们先从人民日报官方账号发布的权威消息说起，2月28日，证监会发布通报：2024年6月20日，我会对东方集团股份有限公司（简称东方集团，600811）立案调查。现已初步查明，东方集团披露的2020年至2023年财务信息严重不实，涉嫌重大财务造假，可能触及重大违法强制退市情形。该案目前正在调查过程中，我会将尽快查明违法事实，依法严肃处理。

也就是说，早在去年6月20日，证监会就知道此公司涉嫌重大财务造假并被立案调查，但普通股民估计是今天才知道，甚至还会有人现在估计也不知道，如今退市处理，这些购入东方集团的普通股民，客观上成了“陪绑者”，要跟着“上刑场”。这对无辜的股民非常不公平。

就像“烂尾楼”，国家为什么一定要一管到底？不忘初心是基础，但从法律责任来说，土地是政府出让，利息是国家银行收取，预售证也是政府发放，如果不管“烂尾楼”，那就在客观上成了“相互勾结”骗取购房者的钱。道理其实就这样简单。

这上市的股票也是一样的道理，上市审核是国家机构组织专家，上市后的监管也是，这不仅仅是国家使命、个人职责，也是这个岗位为相关人员提供了自己以及家庭赖以生存的薪水，可后果让无辜的股民自己承担，显然是说不通的！

非常好的消息是，尽管目前赔偿制度尚未完全建立，但证监会在公告中明确指出：上市公司财务造假严重损害投资者利益。我会将从严从快查处各类造假行为，强化行政、民事、刑事立体追责。对于触及重大违法强制退市情形的上市公司，将严格执行退市制度，坚决出清此类“害群之马”，让造假者付出惨痛代价。

非常棒，让造假者付出惨痛代价的同时，我们必须让受害者得到合理的补偿，如何做到这一点，秦安战略有三点建议。

其一，建立上市企业大股东承诺制度以及上市资产划拨赔偿金制度。公司上市的时候，就应该先小人后君子，做好不造假等一系列承诺，并将资产一定比例作为承诺的赔偿资金，进入专门账户。只要你不搞歪门邪道，这种限制一点也不影响企业的正常运行，一旦有不法行为，就得先进行赔偿。不忘初心的中国股市，应该做到这一点。

其二，建立上市推荐机构连带赔偿制度，并缴纳保证金。机构从公司上市赚得盆满钵满，不能不负责任地光推荐不负责，同样的道理，推荐公司上市必须做出承诺。必须为可能的失误甚至恶意行为付出代价 保护无辜的股民，他们属于弱势群体。

其三，建立国家对受害股民的自动赔偿机制，让普通老百姓免去打官司的门槛。尽管目前法律有普通股民的赔偿制度，但打官司这个事情，对普通老百姓是有门槛的。关于股市财务造假的赔偿，国家应该统一组织，对股民优先赔偿。期待从对东方集团造假的处罚开始，做好股民的赔偿工作。

一句话总结：中国股市为人民，中国股市靠人民，最大限度保护普通股民，是中国股市健康发展的根基所在，需要落实到位。