整整一周、法庭全覆盖！汪世荣教授工作站深度调研“浦法新枫”

为持续凝聚院校合力，共同推动法学教育与司法实践的深度融合，上海市浦东新区人民法院（下称浦东法院）于2024年10月28日挂牌成立了汪世荣教授工作站（）。为进一步发挥教授工作站赋能“枫桥式人民法庭”创建作用，不断梳理、提炼、助推“浦法新枫”品牌建设，2月24日至28日，西北政法大学中华法系与法治文明研究院院长、枫桥经验与社会治理研究院院长汪世荣教授一行莅临浦东法院，开展为期一周的专题调研。

西北政法大学刑事法学院院长冯卫国教授、枫桥经验与社会治理研究院执行院长褚宸舸教授、枫桥经验与社会治理研究院学术委员会主任朱继萍教授，杭州师范大学数字法治研究中心主任陈京春教授，西南大学王文玉副教授等随同调研。浦东法院党组副书记、副院长郑天衣，党组成员、副院长毛海波，审委会专职委员童凌陪同调研。

这里的“枫景”

彰显着民生底色

“民生无小事，枝叶总关情”。近年来，迪士尼乐园成为中外游客纷纷慕名而来的地标性景点，涉文旅纠纷化解成效如何？为此，调研团队特别将首场调研安排在川沙法庭。据了解，川沙法庭借助人大代表联络站，联动园区管委会、派出所等部门，全力推动涉园区纠纷就地快速化解。同时，依托法官工作室开展法治宣传、巡回审判等，将优质司法资源下沉至基层社区。

周浦法庭是浦东法院第一个探索“三所一庭”机制的派出法庭，安排干警驻居村法官工作室值班、引入调解中心工作站点等举措，受到群众普遍欢迎。连续十余年编写的《小上海·周浦》法律专栏，更是不少居民的“法律指南”，给调研团队留下了深刻印象。

惠南法庭在打造“惠枫和畅”品牌的过程中，聚焦解决指定监护人及认定民事行为能力中流程过长、费用较高等问题，联合相关部门合力探索集中申请、鉴定前置、费用减免等便民措施，相关创新举措有望被复制推广。获知情况后，汪世荣教授点赞道：“很高兴看到你们动员各方面力量，共同促进‘枫桥式人民法庭’的创建工作。”

临港新片区是目前上海开工建设最为集中的区域，仅主城区建筑工地就有100余处，南汇新城法庭以需求为导向，特别打造“建筑工友”法律服务平台，为涉建筑工友劳务纠纷、人身伤害纠纷等进行重点治理，取得良好成效。

六里法庭打造“星期六我为你值班”项目，挂牌成立“春风六里”社区法官工作室，联动各街镇开展调解员培训，发布涉老审判白皮书等一揽子举措，则显著增强了辖区群众的获得感和满意度。

这里的“枫景”

与时代发展同频

浦东法院自贸区法庭是全国首个专门服务于自贸区建设的专业法庭，探索的涉外商事纠纷“诉讼、调解、仲裁”一站式解决工作室，自成立以来已成功调解超过2500件案件。作为基层立法联系点，还参与了多部浦东新区法规及管理措施的制定工作。郑天衣副院长向调研团队介绍道：“自贸区法庭与其他人民法庭有显著不同，但同样承担着坚持和发展新时代‘枫桥经验’的任务，相关工作兼有政治性、创新性、专业性三个特点。”

“在这样高楼林立的区域贯彻‘枫桥经验’，很有必要！”在陆家嘴法庭，当得知该庭在上海中心、新国际博览中心等都挂牌成立楼宇法官工作室之后，冯卫国教授由衷感慨道。除了跑出就地解纷的高速度之外，陆家嘴法庭为区域纠纷进行“画像”、建立三级预警机制等做法，成效也不断凸显。

外高桥法庭着力打造的“高西枫景”品牌，不仅保障辖区街镇万人起诉率保持着低位，而且建立了类案审理的“快车道”，涉保税区企业纠纷调撤率高达80%以上，为护航区域经济发展提供了有力支撑。

在浦东，“枫桥经验”也惠及众多外国友人。金桥法庭携手金桥镇，围绕与国际社区外国人日常生活相关的高频主题，开展《走遍金桥——外国人生活法律指引》系列涉外宣传工作，已成为“枫桥式人民法庭”创建中一道亮丽的风景线。

除了“8+1”家法庭外，调研团队还参观了滴水云厅、陆家嘴楼宇法官工作室、陆家嘴金融城党群服务中心、东明路街道红梅调解工作室、周浦镇司法所、张江镇社会治安综合治理中心等地，实地观看和感受“浦法新枫”建设成果。

这里的“枫景”

离不开多元共治

作为系列调研活动的重要一站，2月28日上午，浦东法院召开汪世荣教授工作站“浦法新枫”枫桥式人民法庭创建调研座谈会。汪世荣教授、朱继萍教授应邀参加，区委政法委政法指导处副处长包蔚薇，区司法局人民参与和促进法治处副处长张燕，上海市公证协会副会长、上海市张江公证处主任张磊，东方调解中心理事、商调部部长宋晗参加座谈并作交流发言。

座谈会上，朱继萍教授对浦东法院创建“枫桥式人民法庭”各项工作表示认可，并提出三项建议：一是加强源头治理。要依靠党委和政府，重视矛盾纠纷的预防，推动各行业监管到位。二是注重社会自治。要借助居民自治、行业组织自治等机制，让矛盾纠纷化解在基层。三是强化法治宣传。要通过典型案例、巡回审判等方式开展法治宣传，将法治送进人民群众心中。

汪世荣教授对浦东法院践行和发扬新时代“枫桥经验”，创建枫桥式人民法庭的各项举措表示肯定，并对后续工作提出建议：一是加强协调联动，形成更大合力。要加强与相关部门的协调合作，努力形成“1+3+N”多元共治格局。二是坚持预防优先，减少矛盾产生。要坚持“抓前端，治未病”，从预防矛盾纠纷上下功夫，提升人民群众司法获得感、幸福感。三是融入社会治理，贡献审判智慧。要基于审判主责为社会治理提供思路、建言献策，发挥典型案例引领示范作用，做到“审理一案，治理一片”。

“衷心感谢调研团队为‘浦法新枫’建设把脉开方，我们将进一步强化‘三所一庭’联动、推进‘庭企联动’、完善‘庭网联动’，增强品牌牵引力。”毛海波副院长表示，“我们还将努力构建‘预防－调解－诉讼－修复’全链条机制，推动矛盾纠纷实质性化解，同时积极探索法官能力综合化工程、实现调解员职业化发展、助力多元解纷智能化转型、依托教授工作站实现协同化治理、提升国际化水平，提升品牌驱动力，让‘浦法新枫’不断为基层社会治理注入新动能。”

调研会后，汪世荣教授还应邀出席“浦法讲堂”，就“枫桥式人民法庭”创建工作为干警们作了精彩授课。

据悉，在圆满完成本次调研任务之后，汪世荣教授工作站后续还将在课题研究、理论调研等方面持续发力，努力实现审判工作与法学研究深度融合，推动院校形成“理论同学、人才共育、成果共享”良好局面。

线索来源丨民事审判庭、政治部

素材提供丨杨敦毅

本文作者丨陈卫锋

本版摄影丨徐静文、董雪皓

责任编辑丨陈卫锋

- END -