多方聚焦乌克兰矿产开采难题

本报驻俄罗斯特派记者 肖新新 本报特约记者 王 逸
据美国有线电视新闻网（CNN）报道，当地时间2月28日，美国总统特朗普将与到访的乌克兰总统泽连斯基举行会晤，双方将签署美乌矿产协议。特朗普27日表示，这项“万亿美元的大交易”，将使美国轻松获得大量稀土矿藏。CNN称，该协议可被视为四面楚歌的泽连斯基的“主动出击”——在美国对乌支持动摇之际，给特朗普一项可以大肆宣扬的礼物。但双方是否能达到各自的目的，舆论普遍表示质疑。

27日在与到访的英国首相斯塔默举行联合记者会时，特朗普透露了美乌矿产协议的更多细节。据美国《国会山报》报道，特朗普表示该协议将使美国收回对基辅的援助，同时促进乌克兰的经济发展。他说，“我们将签署一项历史性协议，使美国成为开发乌克兰矿产、稀土和石油天然气的主要合作伙伴。这对乌克兰来说是一件好事。美国纳税人为帮助乌克兰自卫而投入的数千亿美元现在将得到有效补偿，这本身就是值得做的事情。”特朗普补充道，美乌矿产协议将为两国未来更可持续的关系奠定基础，从而促进长期繁荣，帮助乌克兰重建。

美国财政部部长贝森特27日告诉福克斯新闻台，美乌矿产协议涉及开发乌克兰的关键矿产、石油和天然气等资源。乌美双方将共同持有和共同管理一个重建投资基金。他表示，这是一项“双赢”的协议，因为它“将乌克兰人民和美国商界联系在一起”。特朗普27日表示，一旦矿产资源协议与和平协议生效，美国人就可能前往乌克兰开采。

“在陷入困境的乌克兰的矿场内，特朗普的矿产交易梦想遭遇了战争的现实。”CNN28日提醒称，美国政界普遍认为，现有的大部分资源在乌克兰东部饱受战争蹂躏的地区，开采起来非常困难，甚至不可能。从乌克兰西北城镇伊尔尚斯克陷入困境的钛矿场来看，很难想象乌克兰在这一年里如何能够获得特朗普建议乌方偿还的5000亿美元。乌克兰一家采矿厂厂长德米特罗·霍利克表示：“现在我们甚至不知道明天的工作会怎样。我们每天都看到乌克兰的能源系统遭到破坏。每一天，整个地区都会在紧急情况下被切断供电。”

此外，美国一些官员和专家强调，几乎没有实际证据表明乌克兰拥有丰富的稀土和其他矿产资源，乌克兰究竟拥有哪些可供利用的资源，目前尚不清楚。已知的资源信息是基于数十年前苏联时期的测绘。乌克兰官员承认，他们有时依赖苏联时期的地质年代测定法。基辅声称拥有世界7%的钛产量，并拥有3%的锂储量。但这些锂尚未开采。

《日经亚洲评论》28日称，俄乌冲突爆发前，乌克兰的资源产业主要是开采钛、石墨、锰、铀等矿物。乌地质调查局列出了其开采锂和镍钴以及稀土的潜力。不过，澳大利亚国立大学经济地质学教授约翰·马夫罗吉尼斯直言，“乌克兰境内根本没有他们声称的关键矿产规模”，乌方提供的储量是“虚构的”。英国地质调查局关键矿产情报中心主任加文·马德说：“乌克兰的关键矿产资源储量究竟有多丰富，存在很大的不确定性。”

“特朗普的计划从经济角度来说毫无意义。”加拿大关键矿产咨询公司Stormcrow总裁乔恩·海卡维告诉《日经亚洲评论》，“就稀土而言，在良好的环境下，需要花六年时间才能将所有稀土元素勘探完毕，然后才能决定是否要开采。而乌克兰的很多关键矿产都在战区，勘探的可能性几乎为零”。

《日经亚洲评论》称，业内资深人士表示，在可预见的未来在乌克兰开发稀土项目存在诸多障碍，包括缺乏稀土加工能力和资金投入。中国在稀土行业，尤其是在加工领域占据主导地位。中国在该行业的主导地位导致稀土价格持续走低，给其他市场的参与者带来挑战，他们难以吸引开发新矿项目所需的大量资本。澳大利亚莱纳斯股份有限公司是中国以外唯一的主要稀土分离供应商。其首席执行官拉卡泽表示，此前人们对阿富汗、海底和月球上的稀土资源大肆炒作，现在特朗普“拿着一张白纸”来了，“我对美国和乌克兰在两周内就达成矿产协议感到困惑。我甚至无法在一个月内拿到1000万美元以下的融资协议”。

乌通社27日称，乌美的矿产协议看似美国较之前作出了些许让步，看起来“出奇的美好”，但这份协议实践中是否能切实发挥作用，以及是否能有效保护乌免受俄再次进攻，仍存在不确定性。报道称，协议文本中所谓美对乌“安全保障”措辞模糊，似乎并未表明美国有意愿向乌作出真正的承诺，这也导致乌获得“安全保障”的前景存疑。报道援引分析称，尽管相较此前版本，该协议总体对乌克兰更有利，但仅有协议是不够的，双方必须得有落实行动和政治意愿，因而协议有效性仍有待观察。