印度教师考试，为何作弊不止？

本文来源：时代周报 作者：马欢

印度的教师选拔，乱套了。

日前，据媒体报道，印度多个邦的数万名教师，因为考试和招聘等问题，面临失业危机。

在切蒂斯格尔邦，当地最高法院推翻此前出台的小学教师招聘要求，导致3000名通过考试的老师被解雇；在北方邦，近7万名助理教师的招聘计划因为腐败、泄题和分配不公问题而陷入僵局；在旁遮普邦和泰米尔纳德邦，当地教师为工资待遇和养老金问题进行长期斗争……

目前，印度多个邦的教师们已在进行抗议，当地学生则面临无学可上的境况。

如若无法改善教师的招聘和待遇问题，印度的基础教育质量，恐怕将会下滑。

作弊难防

印度的教师选拔弊端由来已久。

拉贾斯坦邦就是当中的典型，这里是印度教师资格考试丑闻最严重的邦之一。谁能想到，当地的一场教师资格考试，甚至激起了民众暴乱。

那是在2020年9月，数百名参加当地教师资格考试(REET)的考生上街，抗议选拔制度不公。在长达十多天的抗议过程中，出现了人员伤亡。

但问题并未得到解决。

2021年，拉贾斯坦邦的教师资格考试，更是爆出了10年来最大规模的泄题丑闻。共有160万人报名参加这场考试，在考前两天，试卷便从邦政府所在地的多个办公室和教育机构泄露，考试最终被取消。丑闻发酵后，当地警方逮捕了100多人，却遭到大规模抗议反对，只能不了了之。

到了2022年，拉贾斯坦邦举行的二级教师竞争性考试再度出现舞弊行为。据当地媒体报道，一所公立学校副校长在购买试卷后，直接通过手机把答案分享给考生，并要求他们在2小时内记住答案。

2023年-2024年，拉贾斯坦邦政府干脆在教师资格考试期间，粗暴地关闭当地11个地区的互联网。但这个措施没有什么用，泄题问题依然存在。

印度考生们的作弊手法也是眼花缭乱——除了蓝牙传递信息、付钱找人替考，甚至还有人直接把卢比的纸币黏在答题卷上，试图行贿阅卷老师。

拉贾斯坦邦政府只能不断修改当地法律，打击作弊问题。此前，拉贾斯坦邦政府已经通过一项法律，规定泄露试题者最高可被判处10年监禁并处最高1亿卢比（约合人民币834万元）的罚款。随后，该邦政府进一步修改法律，将最高刑期提高到无期徒刑。

只是不知，如此严厉的法律，是否能真的执行到位。

不公平的教资考试

印度的教师资格考试为何频出乱象？或与当地的教师待遇和就业情况有关。

在印度，教师虽然不是收入最高的职业，但已经比不少人高了，而且福利待遇比较稳定，是一个不错的铁饭碗。

来自新加坡的报告显示，印度教师的平均年收入约为3500-5000美元（约合人民币2.5万元-3.6万元），一些公立学校的教师的年收入可以达到约为8000美元（约合人民币5.8万元）。以上收入当然比不上发达国家的水平，但实际上已经是该国人均GDP的2倍多了。

当然，据福布斯报道，在一些私立教育机构和印度的农村地区，教师工资依然严重偏低，福利也达不到预期，但不管怎样，总是比当地大部分人好。

特别是眼下，印度的失业率正处于一个相当高的水平。国际劳工组织发布的《2024年印度就业报告》显示，印度失业劳动力人口中，青年占将近83%；受过中等或以上教育的年轻人，占失业总人口的比例从2000年的35.2%，增加到2022年的65.7%，几乎翻了一番，远远高于全球水平。

而且，相比较竞争更激烈的印度国家公务员考试，印度教师资格考试的难度还低一些。教师资格考试科目包括英语、数学、印度语和通识4门。

对于大部分印度年轻人来说，若找不到合适的工作，拼命“卷”教师资格考试就成了他们的选择。这也在无形中滋生了各种腐败与特权。

据媒体报道，在印度警方参与破获的教师考试泄题案中，所逮捕的嫌疑人不仅有所得税官员、工程师，还有印刷厂工人。

拉贾斯坦邦公共服务委员会前主席库马瓦特更是透露，一些教师资格考试试卷泄密，通常是由跨邦的“考试黑手党”操纵，当地的教辅和培训中心也会参与。

正如库马瓦特所说，印度不少考试泄题案都与“考试黑手党”有关。所谓“考试黑手党”，指有组织地通过不正当以及邪恶手段，如收买贿赂甚至杀人灭口等方式买卖各类考试试卷的团伙，他们往往和政府机构雇员勾结。

29岁的卡维，是拉贾斯坦邦教师资格考试泄题的受害者之一。

卡维出生于一个贫穷的农民家庭，他成绩优异，曾在2021年教师资格考试中表现出色，却因考试泄题而被拖累，取消了成绩，只能重新备考。

卡维愤怒地表示：“考试与金钱有关，只要支付20万-50万卢比（约合人民币1.6万元-约合人民币2.2万元）就可以拥有试卷。我不认为自己学习能力差，但是在当前这个考试系统面前，我感到迷茫。”

“印度都独立70多年了，我们却还不能参加公平的考试。”印度网民在社交媒体上感叹。

印度的基础教育还差什么

过去十年，随着经济高速增长，印度的基础教育领域的确有了巨大的改变。

印度教育部公布的数据显示，政府为每个孩子支出的费用增长了130%以上，从2013-14年的10780卢比（约合人民币899元）增加到2021-22年的25043卢比（约合人民币2088元）。

然而，相对于印度的经济增速来说，印度的基础教育发展还远远不到位。

来自巴黎经济学院的报告显示，印度延续了其殖民地时期的传统，过于关注高等教育和精英教育。直到1990年才后知后觉，开始大力普及小学教育，2009年才开始实施义务教育。

由此带来的结果是，印度文盲率依然高达29%，其中女性文盲率尤其高，达到了38%。

印度有65%的人口生活在农村，但根据2024年的年度教育状况报告，在印度农村地区，超过一半的14-18岁学生无法解决三位数除法。

庞大的文盲人口，只会制约印度未来的经济发展。

而印度的教师选拔存在各种弊端，加上严重的等级歧视和性别偏见，让印度农村地区的教育基础设施和合格教师依然有限。

这一系列教育上的不平等，持续加剧了印度的城乡和贫富差距。来自巴黎经济学院数据显示，印度约25%的工资不平等源于教育的不平等。

如若无法解决这些不平等，印度的基础教育恐怕难以更进一步。