土库曼斯坦为何是个永久中立国？

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1992年，土库曼斯坦加入联合国。三年后，土库曼成为唯一联合国认证的永久中立国，这是怎么回事呢？

【土库曼斯坦】

土库曼斯坦，位于中亚西南部，地处里海东南岸，面积约 49.12万平方千米，比四川省稍大一点，放在我国省级行政区中可排第五位。土库曼陆地邻国按顺时针方向依次是：哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、阿富汗、伊朗。

土库曼地方不小，人口却只有712万（2023年），有120多个民族，其中土库曼族占94.7％、乌兹别克族占2％、俄罗斯族占1.8％，官方语言为土库曼语，通用俄语。

造成地广人稀的原因，主要是土库曼大部分地方覆盖卡拉库姆沙漠。即使在地势低平的里海沿岸，依然分布着广袤的沙漠。

土库曼北靠科佩特山，最高峰里泽山，海拔2912米。土库曼森林覆盖率只有7.9%，集中在科佩特山北麓。

【各国各怀鬼胎】

1995年，土库曼斯坦在联合国提出，成为永久中立国，随后由25个国家发起提案。12月12日，联合国第50届大会通过决议，赋予土库曼斯坦永久中立地位。土库曼是目前唯一由联合国大会决议方式，形成的永久中立国，瑞士虽然宣布中立较早，却没有这道护身符。

25个国家发起提案的国家，包括美国、俄罗斯、法国、德国、伊朗、土耳其，这些不在同一阵营的国家，为何如此一致呢？

永久中立国的责任是：不参加军事同盟、联盟、国家联合体，不允许外国驻军，除自卫防御外不参加任何战争和军事冲突，不间接卷入战争，不拥有核武器、化学武器及其他大规模杀伤性武器，遭遇武装入侵可求助联合国和其他国家。

美国想进一步削弱俄罗斯，当时土库曼是独联体成员国，若其成为永久中立国，就必须承诺退出俄罗斯主导的独联体。事实上土库曼从2005年后，便从独联体成员国变成联系国，可见美国的战略是成功的。

欧洲国家以法国、德国为代表，与美国想法类似，都想进一步削弱俄罗斯。

俄罗斯当时内忧外患，做了不少稀里糊涂的事，他们还幻想加入北约，和美国组队欺负那些弱国小国。而土库曼与俄罗斯之间还隔着哈萨克和乌兹别克，俄罗斯鞭长莫及，如果土库曼中立，可减少被其他国家渗透的风险。

伊朗当时与美国支持的伊拉克刚打完两伊战争，伊朗与美国是死敌，如果土库曼中立，没有美国驻军，伊朗东北部的压力就释放了。后来美国入侵阿富汗，美军基地将伊朗围了起来，只有土库曼这个缺口让伊朗可以透一口气。

土耳其是北约成员国，一方面跟随美国的脚步，但它也有自己的盘算。土耳其自认为民族、文化、宗教都和土库曼相近，土耳其向西到阿塞拜疆，再过里海就是土库曼，这片区域土耳其都认为是自己势力范围。土库曼保持中立，他国不能驻军，土耳其正好乘虚而入。土库曼与土耳其的关系密切，不仅经贸往来多，土库曼经常与土耳其合作军演，向土耳其采购军工。土耳其还在土库曼里海沿岸的土库曼巴什港设厂，制造包括“土库曼”级护卫舰在内的舰船，足见土耳其渗入之深。

图-阿什哈巴德

以上就是土库曼成为永久中立国的背景，发起提案的国家都有所图谋、各怀鬼胎，这也是大家都能接受的结局。

2015年，第69届联合国大会再次通过决议，支持土库曼永久中立国地位。

图-阿什哈巴德机场

2017年，第71届联合国大会，土库曼斯坦提出“国际中立日”决议，获一致通过，每年12月12日确立为“国际中立日”，致敬了1995年12月12日，那天土库曼正式成为永久中立国。

【土库曼靠什么中立？】

世界上的中立国，有些已经失去中立国地位。

2023年，芬兰加入北约。2024年，瑞典加入北约。这两国急哄哄加入北约，前辈数十年的努力都打了水漂。前人千辛万苦种树，后人分分钟就砍柴生火。

瑞士在俄乌冲突中，多次配合美国，偏向欧美国家，其两百年来树立的中立形象大打折扣。

奥地利虽然自称中立国，也不加入北约，但奥地利加入了欧盟。随着欧盟从经济体转向包括政治、军事的综合体，奥地利也不算中立国。

中美洲的哥斯达黎加，不仅自称中立国，还取消了军队，中立的较为彻底，不知道能否经历战争的考验。

土库曼认为永久中立国是其取得的巨大成就，它不仅与土耳其保持密切关系，也从美国进口各种装备，从俄罗斯进口军工，和伊朗进行能源合作，通过管道将天然气输送到中国。

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