2024年慈善信托新增备案539单：浙商金汇信托领跑，昆仑与交银国际信托位列前三

南方财经全媒体记者 林汉垚 北京报道

慈善信托的发展环境正逐步完善，2024年9月5日，新修订的《慈善法》正式实施。2024年年底，国家金融监督管理总局北京监管局、北京市规划和自然资源委员会联合发布《关于做好不动产信托财产登记工作的通知（试行）》。随后，《关于慈善信托年度支出和管理费用的规定》也于2025年1月1日起施行。

在规章制度不断完善的同时，我国慈善信托也继续向好发展。近日，中国信托业协会慈善信托专业委员会、中国慈善联合会慈善信托委员会联合发布《2024年度中国慈善信托发展报告》（以下简称“《报告》”），披露2024年中国慈善信托发展情况。

《报告》显示，2024年慈善信托累计备案规模突破85亿元，家族信托首度成为慈善信托的委托人。此外，2024年，慈善信托关注领域也更加多元，其慈善触角逐步深入各个民生领域。

累计备案规模突破85亿

《报告》显示，2024年全国共有539单慈善信托新设立备案，新增备案规模16.61亿元。截至2024年末，我国慈善信托累计备案数量2244单，累计备案规模85.07亿元。

2016—2024年备案的慈善信托中，规模在十万元级别和百万元级别的慈善信托占比最高，总规模超过77%，呈现“两头小、中间大”特征。同时，2024年新设慈善信托4单新增或变更规模破亿元。

慈善信托备案期限趋向“长期”。《报告》指出，2024年慈善信托备案期限以“永续”“无固定期限类型”和“长期”为主，占到新设慈善信托备案单数的58.4%，占到新设慈善信托规模的65.1%。同时，慈善信托备案期限选择与信托目的的多元化程度、信托规模相关。以期限为5年及以下的慈善信托为例，慈善信托目的相对较少，平均备案规模为122万元。而期限为永续的慈善信托，慈善信托目的较为多元或者关注创新领域，平均备案规模为477万元。

《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》要求，积极发展公益慈善信托业务，深度参与乡村振兴、教育医疗、科技攻关、生态环保等事业，助力共同富裕。

2024年，中国慈善信托关注领域也更加多元。其中关注教育的慈善信托达到202单，超过2024年新增单数的三分之一。其次慈善信托关注比较多的领域是扶老和扶贫济困，数量分别为155单和134单，乡村振兴领域达到了91单。此外，关注社区建设、科学发展、罕见病、老年认知障碍、女性等领域的慈善信托不断增多。

家族信托首度成为慈善信托委托人

《报告》还公布了慈善信托受托人、委托人、托管机构及监察人情况。

在受托人方面，慈善信托受托人以信托公司为主。2024年单一受托模式仍占大多数，占到当年新增单数的70%，其中信托公司作为单一受托人的单数为374单，慈善组织作为单一受托人的单数仅为3单。同时，“双受托人”模式占到市场的30%，成为仅次于信托公司作为单一受托人模式的模式选择。

2024年新增慈善信托数量排在前三位的受托机构分别是浙商金汇信托（68单）、昆仑信托（45单）、交银国际信托（28单）；2024年新增慈善信托规模排在前三位的受托机构是中信信托（2.20亿）、中诚信托（1.40亿）、国投泰康信托（1.08亿）。2016—2024年累计管理慈善信托数量前三位受托机构分别是万向信托（298单）、光大信托（203单）、昆仑信托（121单），2016—2024年慈善信托累计受托管理规模最大的三家受托机构是万向信托（15.53亿）、中信信托（12.79亿）和光大信托（9.17亿）。

委托人则更加多元，2024年新设慈善信托中，委托人中数量最多的主体是慈善组织，委托人中有慈善组织参与的占比高达58%。同时，国央企背景的委托人参与逐渐增多，2024年新设慈善信托中，具有国央企背景的委托人设立的慈善信托规模占比达30%以上。

此外，高净值人群也将公益慈善纳入财富规划，推动家族信托与慈善信托融合，2024年家族信托成为慈善信托的委托人。

慈善信托保管机构趋向集中。2024年新增慈善信托保管数量最多的是浙商银行（104单），新增规模最大的是中信银行（3.29亿）。《报告》指出，保管银行处于领先地位的主要是全国股份制银行（招商银行、兴业银行），凸显了全国性股份制银行对慈善信托保管业务的重视及投入，并与受托人形成了长期合作关系。

监察人以律师事务所为主。《报告》显示，2024年各类监察人主体中，律师事务所担任监察人的慈善信托数量最高，为102单。其次数量较多的是自然人作为监察人，部分自然人在相关行业拥有丰富的从业经验，如曾在慈善组织、金融机构或大型企业从事管理工作等。

政策或将推动慈善信托快速发展

对于未来慈善信托的发展，《报告》认为，政策将推动慈善信托快速发展，随着慈善信托相关法律法规的不断完善，将进一步推动慈善信托规范发展，期望今后有关慈善信托税收的优惠政策，也能尽快出台。

未来，慈善信托的市场参与主体将更加多元化。《报告》指出，目前，慈善信托的主要参与者是高净值人群和大型企业。未来，中小企业和普通公众的参与度将逐步提高。互联网平台和金融科技的发展将为慈善信托提供更多创新模式。

同时，慈善信托与资产服务信托进一步融合。慈善信托与资产服务信托将紧密结合，信托财产不仅仅局限于资金，还将包含股权、不动产、贵金属、古董、文物、字画或其他艺术品等多种的资产类别。

此外，《报告》预测，未来慈善信托将进一步向县域下沉，走入寻常百姓家。东部沿海地区将继续发挥引领作用，通过创新模式和成功经验的推广，带动全国慈善信托行业的发展。中西部地区依托乡村振兴政策，慈善信托将逐步增加。

《报告》表示，随着公众对慈善事业的关注度不断提高，慈善信托行业的自律机制和透明度将成为重要议题。未来，慈善信托行业将会建立更加完善的自律规范和透明度标准，以增强公众信任和社会影响力。