川普最新移民改革！500万美元“金卡”获美永久居留权，EB-5签证或走向终结！

对于部分富有的华人民众而言，美国EB-5投资移民并不陌生。近年来，随着申请人数激增，EB-5欺诈案件也层出不穷，各界政府已多次提出改革方案。

如今，美国总统川普提议以全新的“金卡”（Gold Card）投资移民计划取代EB-5，并直接将投资门槛设定为500万美元，堪称“金”量十足。

若按川普的计划，EB-5投资移民项目将在两周内终止，这一消息让许多正在申请的投资者倍感焦虑。

川普宣布推出“金卡”计划

2月25日，总统川普表示，他计划推出金卡投资移民签证，售价500万美元，并赋予持有人获得公民身份的途径，以此取代已有35年历史的EB-5投资者签证项目。

川普在白宫椭圆办公室表示：“这些人将会是富有且成功的，他们会在美国大量消费，缴纳大量税款，并创造大量就业机会，我们认为这个计划将会极为成功。”

美国商务部长霍华德·路特尼克（Howard Lutnick）称，“川普金卡”将在两周内取代EB-5投资移民签证。EB-5签证由国会于1990年设立，旨在吸引外国投资，允许申请人投资约100万美元用于创建至少10个就业岗位的企业，从而获得美国居留权。

“金卡”计划比EB-5门槛更高

路特尼克表示，“金卡”本质上是一张绿卡，即永久合法居留权，但其投资门槛更高，旨在杜绝EB-5项目中的欺诈和监管漏洞。与其他绿卡一样，“金卡”将包含通往公民身份的途径。

根据美国国土安全部发布的最新《移民统计年鉴》，截至2022年9月30日的12个月内，约有8000人通过EB-5签证获得美国居留权。而美国国会研究服务部在2021年的报告中指出，EB-5签证存在资金来源审核不严等欺诈风险。

华人投资者被骗的血本无归的案例更是数不胜数。

【2024年1月，数十位参与哈德逊广场（Hudson Yards）EB-5投资移民项目的华人投资者在哈德逊广场举行抗议活动，要求开发商瑞联集团（Related Companies）履行协议，返还投资者资金及支付利息。这些抗议者来自洛杉矶、旧金山、西雅图、华盛顿和波士顿等全美多个地方。】

投资移民签证在全球范围内较为常见。据移民咨询公司亨利合伙人（Henley & Partners）统计，全球已有100多个国家向富裕人士提供“黄金签证”，包括美国、英国、西班牙、希腊、马耳他、澳大利亚、加拿大和意大利等。

川普设想出售“金卡”以减少财政赤字

值得注意的是，川普在讲话中并未提及“金卡”计划对创造就业的具体要求。此外，EB-5签证长期以来存在配额限制，而川普则设想联邦政府可以出售100万至1000万张“金卡”，以减少财政赤字。他表示：“这可能是个好主意，甚至可能非常棒。”

“它类似于绿卡，但层级更高，适用于富裕或极具才华的人才群体。”川普解释道，“富裕人士可以资助优秀人才获得身份，这意味着企业可以为关键人才提供资金，使他们能够长期留在美国。”

EB-5投资移民的未来走向不明

EB-5签证长期以来受到华人高收入群体的青睐。根据美国公民及移民服务局（USCIS）的规定，申请EB-5的费用通常在10万至20万美元之间，但投资人必须承诺投入80万至100万美元。此外，该签证要求投资者至少创造10个就业岗位，并证明其投资资金来源合法。EB-5持有者可获得两年期绿卡，并有机会申请延期，最终申请美国公民身份。

关于EB-5签证的存废，近年来一直存在争议。这次改革是否意味着EB-5的真正终结，目前仍是未知数。许多正在申请EB-5的投资者加紧办理手续，希望赶上最后一班车，而一些尚未递交申请的人则陷入观望。他们担心EB-5若被取消，自己是否能够承担“金卡”计划的高额投资门槛。

专家观点：EB-5改革是否必要？

移民律师史蒂文·布朗（Steven Brown）在接受《新闻周刊》采访时表示：“川普的计划值得关注。当然，他的很多提案往往是‘先行动、再调整’。目前，EB-5区域中心诚信法案将在2027年9月到期，因此，他可能希望推动国会调整投资门槛，并重新定义标准。”

公司法律师弗洛里安·豪斯维斯纳（Florian Hauswiesner）在X（上表示：“川普的判断是正确的，目前的EB-5计划确实存在漏洞，并曾多次被滥用……‘金卡’计划将与许多其他国家已有的移民政策类似，并为成功企业家及其家人提供公平竞争的机会。”

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