参考消息网2月25日报道 俄罗斯《独立报》2月24日刊发题为《美国贸易壁垒破坏全球经济联系》的文章,作者是俄罗斯高等经济大学教授阿列克谢·波尔坦斯基。内容编译如下:
唐纳德·特朗普从竞选伊始就对加强与其他国家的贸易壁垒的意图毫不掩饰。据统计,特朗普对进口到美国的商品加征的新关税超过了大萧条以来的任何一位美国总统。他为自己的举措辩解说,如果其他国家谋求利用美国的部分财富,就应当为此买单。在他看来,美国对许多国家的商品加征对等关税是理所应当,为了让这些国家对美国“一视同仁”。
这一想法听起来似乎有道理,给人一种树立公平正义之感。但这只是表面上的感觉,与事实相去甚远。的确,美国对各类进口商品的平均关税不到3%,为全球最低。新当选的美国总统认为这不公平,他甚至从历史中找了一个自认为恰当的类比。他在竞选期间称,19世纪90年代,“我们是睿智且富有的国家,我们有最高的进口关税,且没有所得税”。
特朗普指的是以1890年通过麦金利法案为标志的时期。但麦金利关税法案远非有利无弊。根据麦金利法案,美国的平均进口关税从38%提高到49.5%。结果国内物价飞涨,这项措施因此遭到唾弃。
与麦金利关税时代类比之所以怪异,还因为19世纪和21世纪的贸易情况有本质上的区别。在19世纪,贸易遵循的是“在这里生产并在那里(即另一个国家)销售”的简单规则。而在全球化背景下的21世纪,一大部分商品(尤其是复杂商品)都在跨越多个国家的生产链或附加值链中生产。例如,美国的邻国墨西哥是包括美国福特、通用汽车和克莱斯勒公司在内的全球大型汽车制造商的生产平台。在生产过程中,汽车零部件可能多次跨越边境。如果每次都要支付进口关税,汽车成品会因价格昂贵而丧失竞争力。
很难给特朗普当前的贸易政策找到合理的解释。2月初,在颇具影响力的法国《观点》周刊上出现一个代表性的标题:《唐纳德·特朗普:毫无战略的关税战士》。他可能继续玩弄关税,使其从循规蹈矩的贸易政策工具变成随心所欲的恐吓手段。
加征关税是否对美国经济有利?麦金利时期的例子证明恰好相反。如今,如果特朗普对所有进口商品落实早前承诺的约10%的关税,将使美国的平均进口关税激增。这种措施的直接成本将非常高昂,关税将成为对消费者的征税,并对大多数生产者造成损失。总体损失将远超加征关税带来的好处。此外,这种贸易壁垒还会伤害美国与盟友的关系,有可能破坏全球贸易体系。
美国企业研究所主任研究员德斯蒙德·拉赫曼指出,美国总统已经推行的贸易关税和计划的减税违背基本经济现实。特朗普在第一个任期内推行激进的关税和减税政策,这导致预算赤字急剧上升。拉赫曼认为,特朗普似乎什么也没学到,打算冒着引发全球经济衰退的风险继续推行这些破坏性政策。
当前的国际贸易规则是在20世纪下半叶至21世纪初形成的。“特朗普的规则”有可能取而代之的想法本身就很荒谬。然而,美国现任总统似乎并不因此感到尴尬,种种迹象表明,他认为自己堪当大任。
但奇迹不会发生。“特朗普的规则”很有可能随着他的总统任期结束而退出历史舞台,且这可能提前发生。然后世界将不得不恢复由各国商定的、基于公认规则的正常国际秩序。这需要付出巨大的努力和漫长的时间。
特朗普下台后,政治家和外交家将面临繁重的工作,贸易战的斧头理应被深深埋葬。(编译/黎然)
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