俄乌冲突3周年，联大决议呼吁公正和持久和平

2月24日是俄乌冲突全面爆发3周年的日子。应乌克兰的请求，第79届联合国大会第11次紧急特别会议当天在纽约总部续会，就该国和其他50多国共同提出的一份题为《推进实现乌克兰全面、公正和持久和平》的决议草案进行表决，并重申了其对乌克兰在其国际公认边界、包括其领水内的主权、独立、统一和领土完整的承诺。决议草案以93票赞成、18票反对，65票弃权的结果获得通过。在这次决议投票中，美国、俄罗斯、以色列罕见地站在同一立场投了反对票。这成为俄乌冲突局势重新洗牌的一个明确信号。

美俄以色列罕见同框

在俄乌冲突3周年的联合国大会上，美国、俄罗斯和以色列罕见地站在同一立场投票，这一举动突显了特朗普政府在俄乌冲突问题上的立场转变。这份决议草案由欧洲起草，其谴责了莫斯科的行动，并支持乌克兰的领土完整。当时，在欧洲外交官提交的版本之外，美国外交官也尝试推动另一项措辞有限的决议草案，该草案对“俄乌冲突”中的人员伤亡表示哀悼，并呼吁迅速结束冲突。联合国大会最终以93票支持通过了欧洲版本的决议草案。然而，令人惊讶的是，美国不仅没有选择弃权，反而与俄罗斯、以色列、朝鲜、苏丹、白俄罗斯、匈牙利以及其他11个国家投了反对票，另有65个国家弃权。

联合国大会也通过了美国提出的决议草案，但该草案被修改，加入了支持乌克兰的内容。这导致美国最终对自己提交的修正后草案弃权。在更具影响力的联合国安理会（15个成员国）中，未经修改的美国决议草案以10票通过，英国、法国、丹麦、希腊和斯洛文尼亚选择弃权。这当中，英国和法国是美国的重要盟友。此前他们曾试图修改决议草案措辞，但是遭到否决。美国代理驻联合国代表多萝西·卡米尔·谢伊（Dorothy Camille Shea）称美国的决议草案是“一项简单的历史性声明……它着眼于未来，而非过去。这是一项关注一个核心理念的决议：结束战争。”不过，美国与其欧洲盟友之间的分歧如此明显，实属罕见。俄乌冲突3年来，联合国安理会在俄乌问题上几乎陷入瘫痪，任何相关决议草案均无法通过。因此，联合国大会成为主要的战争辩论场所，但其通过的决议对成员国不具有法律约束力，而安理会的决议则具有法律效力。

这些相互竞争的决议草案提交之际，法国总统埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）正在白宫访问美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump），试图弥合两国在乌克兰战争问题上的重大分歧。英国首相基尔·斯塔默（Keir Starmer）也将在2月27日访问这名新任美国领导人。特朗普政府的外交政策已经颠覆了跨大西洋联盟，拉近了与莫斯科的关系，并让外界对美国长期致力于欧洲安全的承诺产生疑问。2月24日的联大投票也成为俄乌冲突局势的转折点。

莫斯科与基辅的条件

就在美国与昔日盟友在联合国机构中针对决议草案措辞角力之时，莫斯科也正在与华盛顿接触。俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫（Sergei Lavrov）2月24日表示，莫斯科愿意就结束对乌克兰的战争进行谈判，但只有在和平协议“符合俄罗斯利益”时才会停止战斗。拉夫罗夫提到，2022年4月，关于乌克兰冲突的和解协议在伊斯坦布尔几乎敲定，但随后时任英国首相鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）阻止了该协议。拉夫罗夫指责西方国家试图削弱俄罗斯。而根据2022年克里姆林宫提出的“停战要求”：乌克兰军队投降，基辅完全或部分地让出五个地区；乌克兰宣布不再加入北约，并且有一个主张“去纳粹”的新政权。

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基（Volodymyr Zelensky）在2月24日表示：“我们希望今年能够结束这场战争。”然而，他警告称，为了防止俄罗斯未来卷土重来，乌克兰需要安全保障；并建议，加入欧盟和北约（NATO）将有助于确保这一点。俄罗斯一直强烈反对乌克兰加入北约。此前特朗普也曾向泽连斯基施压要求其放弃加入北约的要求。原则上，加入北约需要所有北约成员国同意，因此这意味着乌克兰几乎无法实现加入北约的愿望。不过，针对乌克兰加入欧盟的期望，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）指出，如果乌克兰继续推进快速改革，其加入欧盟的时间可能早于2030年。她强调，欧盟成员国身份是基于成就的，乌克兰必须满足入盟标准，但进程可以加快。

乌克兰自2022年2月提交加入欧盟的申请以来，已完成多项关键改革，包括加强反腐败措施、司法系统改革和经济结构调整。冯德莱恩2023年就曾表示，乌克兰已经满足约90%的欧盟改革要求，但仍需在法治、反寡头化和人权等方面做进一步努力。尽管如此，欧盟一些成员国对乌克兰的快速入盟仍持谨慎态度，认为应确保其符合所有标准，以避免破坏欧盟内部的稳定。

此外，泽连斯基与特朗普的微妙关系也可能让乌克兰获得支持变得困难。泽连斯基曾多次被问及与特朗普的关系，但他未做正面回应。他仅表示，希望“美国能够像所有盟友一样继续支持乌克兰”。然而，特朗普曾批评泽连斯基，称其为“独裁者”，并指责他“领导乌克兰的表现糟糕”。泽连斯基则回应称，特朗普“生活在莫斯科主导的虚假信息环境”中。

俄乌冲突3周年纪念活动美国缺席

在俄乌冲突3周年之际，十余位西方领导人齐聚基辅，强调这场战争对全球安全秩序的影响，并承诺继续提供经济与军事支持。然而，美国并未派遣高级官员出席纪念活动，显示出华盛顿在乌克兰问题上的态度正在发生变化。欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔（Antonio Costa）对特朗普推动俄乌谈判的努力表示欢迎，但强调只有乌克兰才能决定何时进入正式谈判阶段。“当然，只有乌克兰能决定何时具备开启真正有效且可持续和平谈判的条件。但我们所有人都欢迎特朗普总统为推动普京和俄罗斯进入谈判所做出的努力。”

加拿大总理贾斯廷·特鲁多（Justin Trudeau）则重申了加拿大对乌克兰的长期支持，并强调这场战争关乎全球秩序。“加拿大从第一天起就站在乌克兰一边。我们与乌克兰有深厚的历史渊源，拥有全球第二大乌克兰侨民群体。但更重要的是，这不仅仅关乎乌克兰，而是关乎国际规则、价值观、主权、独立和领土完整——这些原则保护着世界上的每一个国家。”

与此同时，正在访问白宫的法国总统马克龙警告特朗普，乌克兰和平协议不能成为乌克兰的“投降协议”。而特朗普显然希望被当作“和平使者”写入历史，他表示；“我想带来和平，而不是战争。”同时，仿佛成为克里姆林宫与西方世界中间人的特朗普说道，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）“希望达成协议”，其中可能包括欧洲维和部队的介入。这是此前英法尝试建立的一支部队，目标是协助落实和平协议。

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俄乌冲突3年，伤亡情况如何？

乌克兰士兵伤亡情况：截至2024年2月16日，确认4.6万名乌克兰士兵在战斗中阵亡。有39万名乌克兰士兵受伤，其中有些士兵可能为多次受伤。

俄罗斯士兵伤亡情况：超过85万名俄罗斯士兵被列为伤亡人数，包括死亡、受伤、失踪和被俘。根据俄罗斯独立媒体Mediazona的公开数据估计，9万名俄罗斯士兵已经确认死亡，实际损失可能介于13.85万到20万人之间。

平民伤亡情况：根据联合国统计，截至2024年底，已有1.23万名乌克兰平民死亡，另外约有2.78万名平民受伤。联合国的平民死亡数据主要反映乌克兰控制地区的死亡情况，排除了俄罗斯占领区的死亡情况，如马里乌波尔。据估计，8000名平民在马里乌波尔死亡，而真实的死亡人数可能远高于此。

失踪人员：乌克兰认为在战争中有6万名公民失踪，其中包括超过1.95万名儿童被强行迁移到俄罗斯、白俄罗斯或占领区。

流离失所与难民状况：约1000万人在战争中流离失所，成为境内流离失所者或难民。根据联合国难民署（UNHCR）2024年的数据，370万人仍在乌克兰境内流离失所，600万人已成为境外难民，其中大部分人前往了波兰和德国等欧洲国家。

性别平等：根据联合国妇女署数据，3年冲突造成超过3799名妇女和289名女童死亡。实际死亡人数可能更高。与此同时，性别暴力激增36%。失业率高企，2023年女性占失业人口的72.5%。流离失所妇女的就业率仅为48%，男性为71%。女性家务和照护负担增加，战前每周照护49小时，现增加至56小时。

领土情况：截至2024年末，俄罗斯控制了约18.5%的乌克兰领土，总面积超过11.1万平方公里。

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