“做到脚上有土心中才有谱”

“我们两人都不会游泳，要不是陈警官奋不顾身把我们救上岸，还不知道要被河水冲到哪里去……”2024年6月，两名群众因开车不慎冲入河中。危急关头，南昌市公安局红谷滩分局沙井派出所民警陈治旭先后两次跃入河中，将被困人员救援上岸。

陈治旭的故事远不止于此，他还是一位善于思考、勇于创新的社区治理能手。担任社区民警以来，他自创“三不四抓五服务”社区工作法，全方位服务辖区企业和群众，不仅群众满意度名列前茅，辖区内发案率也逐年降低。2月14日，南昌市委政法委发布《关于表扬2024年度“邱娥国式优秀政法干警”的决定》，陈治旭作为其中一分子，被通报表扬。2月20日，笔者走进沙井派出所，倾听他的社区治理经验。

调解现场。龚辰欣摄

“三不四抓五服务”

当日9时许，刚开完晨会的陈治旭就接到一起矛盾纠纷警情，他囫囵吞下几个包子，便驾车前往报警人所在地。

“警官，你来评评理。”天空正下着大雨，两男子因停车问题在路边发生争执。陈治旭了解情况后，指出问题所在，客观公正调解，10分钟后，该起矛盾得以成功化解。

“第一街区某小区内一夫妻发生矛盾纠纷。”9时50分许，陈治旭接到一起求助警情，立即前往现场。此次报警的是一对新婚夫妻，二人刚刚结束争吵，正沉默着，陈治旭的到来打破了僵局。“夫妻在一起不容易，要相互理解。”面对仍在气头上的小夫妻，他以过来人的经验分别进行劝导，解开二人心结。刚下电梯，陈治旭的手机里就接到了新的警情任务。整整一上午的连轴转，陈治旭没有机会休息片刻。

及时化解“小矛盾”，是陈治旭的工作日常。据介绍，其管理的齐云社区位于红谷滩中心区，涵盖12座高端写字楼、2个大型商超及市行政中心，辖区有公司1200余家，每日流动人口高达1.6万人，人员密集，治安情况复杂且特殊。“日常警情约40起，有大型活动时警情高达130起。”陈治旭透露。

面对繁重的工作，陈治旭提出了“三不四抓五服务”的工作法。他坚持不推诿、不嫌烦、不摆架的工作态度，紧紧抓住消防安全、群防群治、矛盾纠纷化解以及场所管理等重要工作，服务于群众的倾听诉求，服务于群众的生活困难，服务于百姓的便捷为民，服务于辖区的社会矛盾，服务于物业、企业与其他政府职能部门之间的桥梁。

在矛盾纠纷化解方面，他树立“主动发现、主动深入、主动化解”的观念。“最重要的是主动发现，大家往往不愿把矛盾说出来，这就需要我们主动去了解情况，群众才愿意与你交心。”陈治旭说，除了从警情入手，细致筛查并重点关注可能引发长期问题的案件外，加强与辖区群众、社区党支部书记、网格员等基层管理人员的联动也至关重要。2025年2月，社区发生了一起现房东与原房东之间的纠纷，陈治旭通过与“12345”市民服务热线平台对接，迅速介入，最终成功化解这一纠纷。

陈志旭和同事们通过幽默风趣的反诈标语、生动实用的防骗知识，向辖区群众开展宣传。程沫摄

“咖啡哪有被骗苦”

“南昌美景人人夸，往来宾客乐哈哈，今天我们说点啥，说反诈!”在齐云社区的舞台上，陈治旭和他的反诈小队成员正在表演自创的“反诈三句半”。入警前，陈治旭曾在部队文工团工作，小品、相声、朗诵等才艺样样精通。他将这些才艺运用到反诈宣传中，用幽默风趣的方式让反诈知识深入人心。

点开陈治旭所管理辖区公司的微信群，可以看到每天都有人在推送相关的反诈信息，这些信息的发送者就是陈治旭所培养的反诈宣传员。“他不是一个人在战斗，他带动了我们整个辖区的反诈宣传积极性，现在我们社区、物业、老百姓全员参与，人人都是反诈宣传员。”齐云社区党支部书记张玲说。

“写字楼内公司流动性大，我们将写字楼内的物业培训成了反诈宣传员，每个公司还设有反诈专员。他们就像毛细血管一样连接着每一名企业员工，确保反诈宣传触达每个人。”陈治旭介绍。

为了让宣传更具吸引力，他想了许多小妙招：针对宾馆，他制作了显眼的反诈名片，在办理入住时与房卡一同交予群众；在银行里，他张贴了卡通化、简洁明了的指示牌，确保反诈知识通俗易懂。2024年1月，陈治旭自主设计带有“咖啡哪有被骗苦”“不要接Facetime，你的钱会飞走!”等反诈标语的杯套，投放在红谷滩万象天地内的咖啡店、奶茶店。

近年来，他管辖的社区电诈案件逐年下降，2024年发案率同比下降68.1%，损失金额同比下降90.3%。

陈治旭深入辖区企业开展反诈宣传。程沫摄

“做到脚上有土心中才有谱”

陈治旭深知，单纯依靠公安机关或巡防员的力量，无法消除治安隐患。于是，他将群防群治作为一项常态化工作，推动各方力量形成合力。

“群防群治最重要的是让大家明白，安全是每个人的责任。”他说，“我们要通过组织社区、物业等相关部门，形成作战最小单元。这样一来，案件的发案率能持续下降。”

在实际操作中，陈治旭推动建立社区和物业协作机制，并组织各方定期进行治安形势分析和案件总结。这种方式在齐云社区取得显著成效，可防性案件发生率逐年下降。

2025年2月14日，南昌市委政法工作会议召开，陈治旭作为2024年度“邱娥国式优秀政法干警”之一，上台接受表彰。这份荣誉，是对他多年来扎根社区、服务群众的褒奖。

获奖后，陈治旭表示：“2010年退伍后，我加入了南昌公安大家庭。以前是服从命令、听从指挥，现在作为社区民警的我，更多时候需要发挥主观能动性，不断创新工作方法，才能跟上时代的脚步。作为一名社区民警，要无时不牵挂着群众的点点滴滴；作为一名社区民警，要做到脚上有土心中才有谱；作为一名社区民警，最大的荣耀感来自群众的认可。” (程沫 、龚辰欣、生毕斓、黄志良)