法律就眼睁睁看着73岁老流氓逃脱法网吗

来源丨建设性意见

作者丨项栋梁

事件梗概非常简单清晰：

上海某公司一名73岁的总经理，以招聘康复理疗师的名义，让前来应聘的求职者为其按摩隐私部位，并以言语骚扰。求职者报警后，这个73岁的老流氓被认定构成猥亵妇女，处以行政拘留5日的处罚。

然而，因其年龄超过70岁，行政处罚不予执行。

这是最新的一起老年人违反《治安管理处罚法》后逃脱法律制裁的案例，但绝不是孤例个案。舆论对该案件处理方式的强烈不满情绪其实在此前众多“为老不尊”的现实案例中积蓄已久。

老人犯法，凭什么就不执行拘留处罚呢？

首先说明一下，对70岁以上老人免予执行拘留的行政处罚，是有法可依的。

违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚: （一）已满十四周岁不满十六周岁的； （二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的； （三）七十周岁以上的； （四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。

再有需要说明的是，70岁以上老人如果触犯刑法需要判处有期徒刑，是可以执行的（虽然实践中执行的少）。

制定70岁以上不予拘留的法律，出发点是很容易想到的：

第一，中国有尊老敬老的文化传统，社会上对老年人的言行有相对更高的包容度。

第二，拘留70岁以上的老人有较高的健康风险，给拘留所的管理带来新的挑战。

第三，避免出现高龄老人主动寻求拘留，把拘留所当养老院的风险。

老实说，这三点都有一定道理，但个人认为，放在当下社会环境来考虑，这三点其实已经站不住脚，继续让70岁以上坏人“逍遥法外”的恶劣社会影响已经不容忽视。

是时候废除或修改70岁以上不予拘留的法规了。

第一，尊老敬老的前提是老年人值得尊敬，至少遵纪守法。如果一个老年人心中丝毫没有对年轻人的尊重，没有丝毫对社会秩序与法律尊严的敬畏，这样的老年人在民间有一个更合适的称谓，叫“老不死的”。

坏人变老了仍然是坏人，如果过了70岁就一律不予拘留，实质上就会形成一种鼓励，就难免会有一部分人老了就变坏。

第二，随着社会人均寿命和健康状况的改善，当下70岁健步如飞的老年人比例相较二三十年前已经大幅提高。不夸张地说，有些70岁老人的体能与健康状况比很多三四十岁的职场牛马还要好得多。

相应地，70岁以上坏人完全有可能具备“作案能力”，也完全可以承受被拘留的违法后果。

维护社会秩序与法律尊严不能怕麻烦，不能图省事。即便真是健康状况没那么好的老人违法，拘留所需要付出更高的管理成本来执行，那也是我们这个社会应该承担的成本。该花的钱别抠搜，让坏人得到惩罚，让有邪念的人不敢轻易违法，这钱花得值，我作为纳税人表示坚定支持。

第三，至于会不会有老人把拘留所当养老院来住，这种担忧应该用福利保障和社会治理的方式去规避，而不是一刀切地把处罚70岁老流氓的窗口关死。

说到底，如果真的出现老无所依的人，不得不通过主动违法住进拘留所，那是我们整个社会的耻辱。社会应该做的是给这样的老人提供基础的生活照料保障，而不是通过70岁以上不予拘留来装作看不见这些困境老人。

如果是有子女亲属不履行赡养义务，老人被逼要住进拘留所，那应该拘留的是这些不孝子孙，而不是规定70岁以上一律不予拘留。

综上，70岁以上不予拘留的规定在人均寿命较短、社会福利保障体系较为薄弱的年代具有一定的合理性，但在当下，已经越来越不合时宜。

一点建设性意见：

把73岁的“老流氓”关进去，是民心所向。他都有能力猥亵妇女，关进去也死不了。

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