北京
来源：财经新媒体
来源 | 《财经》杂志 作者 | 《财经》记者 严沁雯 编辑 | 袁满
内地与港澳金融合作更进一步。
2月20日晚间，国家金融监督管理总局发布《关于港澳银行内地分行开办银行卡业务有关事项的通知》（下称《通知》），自2025年3月1日起，港澳银行内地分行将被允许开办外币银行卡业务以及面向除中国境内公民以外客户的人民币银行卡业务。
国家金融监督管理总局有关司局负责人表示，《通知》对港澳银行内地分行开办银行卡业务相关事项进行明确，旨在进一步推动高水平开放，加大金融支持粤港澳大湾区建设力度，深化内地和港澳金融合作，提升港澳银行内地分行金融服务质效。
2024年以来，大量内地投资者涌入香港开户。一名投资者对《财经》表示，为了进行境外投资，其在蛇年春节前往香港的银行开户，“交通比较方便的网点都没约上，后来去了一个偏远一些的网点才办好。”
“以后办卡不用去香港了？”《通知》的发布引发市场对“开办外币银行卡业务”的讨论。
根据《通知》，允许港澳银行内地分行在现有客户对象范围内开办银行卡业务，具体包括：对中国境外公民开办外币和人民币银行卡业务；对中国境内公民开办外币银行卡业务；对中国境内、境外对公客户（含企事业单位、政府机关等）开办外币和人民币银行卡业务。
“外币账户不等于境外账户，这里提到的开办外币银行卡业务和境外卡应该不同。”一位银行业人士表示。据悉，上文所提前往香港开户的投资者所办理的银行卡为境外卡。
上述银行业人士进一步表示，“此次变化一方面将进一步丰富内地银行卡市场的参与主体，促使内地银行提升服务质量，推动金融创新。另一方面，也将为内地与港澳地区的贸易、投资和人员往来提供更便捷的金融服务，加强金融市场互联互通，推动人民币国际化进程。”
在此之外，《通知》明确港澳银行内地分行开办借记卡业务适用报告制，开办信用卡业务适用审批制。明确港澳银行内地分行开办借记卡业务的报告程序及材料要求。明确港澳银行内地分行申请开办信用卡业务参照执行《中国银保监会外资银行行政许可事项实施办法》关于开办信用卡业务的相关规定。
与此同时，对于港澳银行在内地设立多家分行拟开办银行卡业务的，《通知》规定原则上首先由管理行开办，并明确了具体程序。同时，《通知》也考虑到管理行暂无计划开办银行卡业务但其他分行有计划开办银行卡业务的特殊情形，明确了具体程序。
在开办信用卡方面，港澳银行在内地设立多家分行的，原则上首先由管理行申请开办。在管理行获准开办信用卡业务后，该管理行可以履行管理职责，在评估并确保其他拟开办信用卡业务的分行满足条件的前提下，授权其他分行开办信用卡业务，并在授权后5个工作日内向管理行所在地金融监管局报告。
值得注意的是，此次变化背后的风险与挑战亦不容忽视。
为压实银行主体责任，《通知》要求港澳银行内地分行开办银行卡业务，应切实保护消费者合法权益，强化制度建设、合规管理和风险控制，加强网络安全、数据安全和业务连续性管理，有效保护个人信息，严格遵守相关法律法规及监管规定，并要求管理行统筹负责内地银行卡业务的管理。
同时，《通知》要求各属地监管局加强对港澳银行内地分行银行卡业务的监督管理，督促机构依法合规开展银行卡业务，有效防范风险，保护消费者合法权益。
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