美国再不给钱，非洲这个大规模项目或转向中国

由于美国总统特朗普全面冻结对外援助，美国在非洲一度大力推进的“洛比托走廊铁路”项目不确定性陡增，面临推迟。

2月18日，彭博社报道称，美国的收缩为中国等竞争对手提供了增加影响力的潜在机会。

报道称，“洛比托走廊铁路”项目旨在将矿物从非洲铜矿带运输到西方市场。相关的铁路线路全长2600公里，连接刚果（金）、赞比亚和安哥拉的海岸。美国前总统拜登非常重视这条铁路的建设，称该项目是“迄今美国在非洲的最大规模铁路投资”。

“洛比托走廊铁路”项目示意图彭博社

美国国际开发金融公司（DFC）和美国国际开发署（USAID）均曾承诺提供资金支持。

然而，彭博社援引消息人士报道，由于美国政策转变，当地政府官员和项目开发商担心，资金不足将导致项目中断。

五名了解有关谈判情况的人士表示，由于资金削减，刚果民主共和国境内一条与洛比托走廊相连的铁路的修复计划或将受到威胁。

美国和欧盟去年12月曾与刚果（金）签署了一项研究该项目的协议。四名知情人士透露，该项目估计耗资高达10亿美元。

知情人士说，美国国际开发署曾提供25万美元，用于研究与改造项目相关的财务模式，其中包括与西方公司和以及美国国际开发金融公司建立公私合作关系可能性的研究。美国国际开发署此前已提交了500万美元的额外资金申请，用于进行最新的预可行性研究。

上述知情人士表示，尽管美国、欧盟和欧洲投资银行仍在参与该项目，但来自美国的资金将被无限期封锁。

洛比托大西洋铁路项目方表示，改善刚果（金）部分铁路的工程已开始，正在稳步推进。当被问及是否担心美新政府可能导致项目延误时，项目方表示，“洛比托铁路走廊的实施和运营进展顺利。”

自然资源治理研究所（NRGI）的高级经济分析师托马斯•斯克菲尔德（Thomas Scurfield）表示，特朗普的做法“有点像猜谜游戏”，难以预测。与此同时，中国和海湾国家已经加入了区域的竞争。

他说，如果美国放弃，那么非洲国家没有理由选择支持美国的利益，而不考虑中国或沙特阿拉伯等方面的投资。“各国可能会更喜欢中国更可靠的金融支持，”斯克菲尔德解释说，中国的金融影响力和完善的供应链赋予了它竞争优势。

去年，美国批准了国际发展金融公司一笔5.53亿美元的贷款，用于洛比托大西洋铁路项目。 大宗商品供应商托克集团是“洛比托走廊”项目的主要股东，该公司此前估计，将在3月前收到国际发展金融公司的第一笔拨款。

该项目得到了美国前总统拜登的大力支持。拜登在其总统任期内唯一一次访问非洲时就访问了洛比托港口。

拜登在其总统任期内唯一一次访问非洲时访问了洛比托港口。美国驻华大使馆

新华社报道，分析人士指出，美国一直试图把“洛比托走廊”包装成其对非洲基建的贡献，但由于该项目耗资巨大、挑战重重，能否按期推进具有不确定性。

在美非经贸合作上，美国的“口惠而实不至”已成常态。根据美国普查局数据，2010年美非贸易额为1130亿美元，2023年这一数字下滑至674亿美元。

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