福建省数据管理局答每经问：“居家上门服务证”实现家政服务有规范、可查询、可追溯，已服务超1.4万人

每经记者：周逸斐 每经编辑：陈旭

2月18日，国家数据局举行“数据价值化，我们在行动”系列新闻发布会。国家数据局党组成员、副局长陈荣辉介绍，国家公共数据资源登记平台将于3月1日正式上线试运行。这个平台不仅是公共数据资源的管理系统，也是信息披露和资源发现的窗口。

今年福建省政府工作报告部署了数据应用场景培育工作，《每日经济新闻》记者就此在发布会现场提问：公共数据在面向社会提供服务方面有哪些典型应用？

福建省发展改革委党组成员、福建省数据管理局局长郭文忠回答《每日经济新闻》记者提问时表示，福建省通过公共数据开放和公共数据授权运营推出了一批典型应用。例如在家政服务的数据应用场景方面，通过制作统一的“居家上门服务证”，实现家政服务有规范、可查询、可追溯，该场景已服务超1.4万人。

发布会现场 每经记者 周逸斐 摄

通过平台累计为28万家市场主体解决融资需求超7000亿元

郭文忠在回答《每日经济新闻》记者提问时，详细介绍了福建省通过公共数据开放和公共数据授权运营推出的一批典型应用。

在服务个人方面，福建省旅游景区入园便利场景，已经入选第一批“国家数据局重点联系示范场景”。当前学生、老年人、医护人员、教师等享受旅游优惠的人群，部分景区必须线下亮证购票，或是线上购票后需到景区售票口或检票口出示证件，需要频繁亮证。旅游服务企业通过省公共数据资源开发服务平台调用人社、教育等部门公共数据，打通从购票到入园的全链路卡点，实现“免证购票、免证入园”，极大地方便了游客入园。

再比如家政服务的数据应用场景，目前家政服务企业大多小而散、管理粗放，从业人员素质与服务水平参差不齐，消费者与家政服务人员间难以建立信任关系。企业通过厦门公共数据资源开发平台，整合身份认证、信用等公共数据，推进家政服务人员信用评级赋码，制作统一的“居家上门服务证”，实现家政服务有规范、可查询、可追溯，该场景已服务超1.4万人。

在服务企业方面，福建省“金服云”平台通过调用市场监管、税务、社保等数据，打通银企之间信息通道，为金融机构提供一套全面、高效的企业信息查询和风险评估工具，助力金融机构“敢贷、愿贷、能贷、会贷”，有效解决中小微企业融资难、融资贵的问题，而且通过公共数据赋能，可将政府补贴政策直达企业，实现“免申即享”，福建省两期200亿元规模的“民营提质贷”，在银行发放贷款时政府贴息资金直达企业，累计惠及超9600余家民营企业。目前，“金服云”平台已累计为28万家市场主体解决融资需求超7000亿元。

郭文忠还表示，福建省电商平台“商户便捷入驻、政府精准监管”场景入选了“国家数据局重点联系示范场景”。目前电商平台对商家假证、套证等情况识别不精准，监管部门无法及时获取商家动态信息，监管比较难。该场景通过建立顺畅的政企数据互通互用机制，减少商户材料填报，提升平台对材料真实性核验的效率，便捷商户入驻，监管部门也通过企业数据及时发现问题，精准监管。

“下一步，我们将在国家数据局指导下，结合福建实际积极推动公共数据在各领域的应用。”郭文忠说。

国家数据资源登记平台将于3月1日正式上线试运行

国家数据资源登记平台将于3月1日正式上线试运行。登记平台在公共数据开发利用中将发挥什么作用？

对此陈荣辉表示，相关登记管理办法明确提出，要构建全国一体化公共数据资源登记体系，登记机构执行全国统一的登记管理要求，按照行政层级和属地原则，提供规范化、标准化、便利化登记服务。直接持有或管理公共数据资源的党政机关和事业单位，应对纳入授权运营的公共数据资源进行登记。对未纳入授权运营范围的数据资源，以及利用被授权数据资源加工形成的数据产品和服务，都是鼓励进行登记。

在登记平台建设方面，全国登记平台体系建设按照“一个标准，两级平台”的思路开展。国家数据局制订统一的登记技术和业务标准，负责建设国家登记平台，确保与各省级平台对接，实现登记信息互联互通和统一赋码。各省级数据管理部门牵头建设省级登记平台。目前，国家平台已经开发完成，正在进行部署和测试，3月1日正式上线运行。浙江等省级平台也开发完成，将与国家平台同步上线，其他省级平台将根据建设情况陆续上线。

“我们的目标是在今年年内构建起职责明确、分工负责、运转有序的全国公共数据资源登记体系。”陈荣辉说。

陈荣辉强调，在登记机构设立方面，国家数据局所属事业单位负责办理中央和国家机关及其直属机构、中央企业的公共数据资源登记。省级和地级市登记机构建设，由省级数据管理部门统筹。登记主体也要按照属地原则，到相应登记平台进行资源登记，并不是所有登记都来国家平台进行。但需要说明的是，不少地方登记平台还正在建设，暂时无法提供属地登记服务，这些省份可以先行使用国家平台进行登记。

登记平台上线运行后，将发挥两方面的作用：

一个是服务性功能，供数单位可以通过登记平台发布数据资源和产品信息，用数单位可以来这里查找数据资源，未来还可以发布数据需求，从而更好地实现供需对接，为降低全社会用数成本、促进数据资源价值释放创造条件。

另一个是管理功能，通过登记工作，掌握全国公共数据资源底帐，加强授权运营信息披露，促进授权运营规范化、透明化。