江苏
1908年，美国驻华公使柔克义正式声明，将美国所得“庚子赔款”的半数退还给中国，作为资助留美学生之用。
1909年，清朝设立“游美学务处”，附设“游美肄业馆”，专办派遣学生赴美留学一切事宜。建校之初，以外籍教师为主，课程、教材、教学法等仿照美国。
1911年，游美肄业馆改名为“清华学堂”，后来又改名为“清华学校”，1925年改名为“清华大学”，同时改变办学初衷，即“纯以在国内造就今日需用之人材为目的，不为出洋游学之预备”。
2002年，美国总统宣称“清华大学是美国政府援建的，目的是推进两国的关系”！那么，美国为何退还一半庚子赔款，清华大学真的是美国“援建”的吗，背后目的到底何在？
美国虚报十倍损失
1901年，八国联军侵华之后，清朝与之谈判，最终达成辛丑条约，赔款4.5亿两白银，相当于每个中国人赔一两，按4%的年息，分39年还清，本息将近十亿两白银。其中，美国分配比例为7.32%，合计2444万美元。
问题是，当年2444万美元可是一笔超级巨款，美国损失真有如此之大？当然不是，实质是美国虚报了至少十倍损失！
1904年，中国驻美公使梁诚与美国国务卿海约翰，争论该用黄金还是白银支付赔款时，捕捉到海约翰无意中的“庚子赔案实属过多”这句话，发现美国“浮报冒报”了损失。于是，梁诚改变谈判策略，不再与海约翰争论，而是要“乘其一隙之明，籍归已失之利”。
同时，梁诚还在美国查阅各种档案资料，证实义和团运动中美国损失与事实有很大出入，中国实际应赔付给美国的只有200多万美元，即美国至少虚报了十倍损失。
经过梁诚四处游说和不懈努力，美国政府在多方压力之下准备退还赔款，不过只有赔款的一半。但到嘴的鸭子怎能让它飞了呢，美国不甘心失去这笔钱的掌控，梁诚也发现了这一点，兼之梁诚知道留学对国家的重要性，于是提出用这笔钱“办学堂、派遣留学生”，钱还是花在美国。
1905年，中美双方很快达成协定，从赔款退还之年起，前四年中国每年将派送100名学生，到第四年时，中国将有400名学生赴美留学，从第五年起，直至赔款完毕之年，每年至少会派送50名学生。
美国策划文化入侵
文章开头就说了，1908年美国才正式同意退还一半赔款，1909年设立“游美肄业馆”，1909—1911年共180名学生赴美留学，显然不符合1905年的中美契约。那么，原因何在？
原因很简单，美国不愿失去这笔钱，或者说失去这笔钱的掌控，于是借口中国抵制美货（因为美国再度爆发排华运动而导致的）等，一直拖延讨论退赔问题。
但在此过程中，美国各界人士献计献策，提出了“文化洗脑”计划，其中主要是以下两个人：
首先，美国伊利诺伊大学校长詹姆士向罗斯福总统建议：“我们现在一定能够使用最圆满和巧妙的方式，控制中国的发展——这就是说，使用那从知识上与精神上支配中国领袖（还可以是各行各业的领袖）的方式。商业追随精神上的支配，比追随军旗更可靠。”
其次，美国传教士明恩溥也向罗斯福建议：退还部分赔款，在中国开办专门学校。1907年，明恩溥发表《今日的中国和美国》一书，在书中指出：应多让一些中国知识分子去美国留学。
相比詹姆士，明恩溥说的要隐晦一些，但目的都是一样，就是借此在中国培养更多亲美人士，以此来“支配”中国。于是，才有1908年美国正式宣布退还半数赔款，否则美国大概是不太可能退还的。
当然，回顾历史可知，当时美国这一招效果显著，20世纪上半叶中国的亲美者数不胜数。若非新中国成立，后果可能真的不堪设想。
最后，关于本文话题，还有三点值得一谈：
首先，义和团运动后，西方国家发现无法直接瓜分中国，于是改变策略，变成寻找代理人、间接统治。在这种情况下，美国采用教育培养亲美者的办法，无疑非常有效，事实也证明了这一点，所以后来英法日都有这样的计划。
其次，美国没有付出一分钱，全是虚报的本应归还的钱，但最终却用中国人的钱，培养一些亲美者，美国人的精明不得不让佩服。当然，美国这是阳谋，因为当时中国的确需要向西方学习先进知识，而在此过程中必然会出现亲美者，没有办法！
第三，美国吸收留学生、以“从知识上与精神上支配某国领袖”的方法，之后越玩越溜，历史上还有危害甚大的“芝加哥男孩”，现实中如今很多亲美国家的领导人，往往有留学美国的经历。因此，对于中国来说，这一点不能不有所警惕，当然这不是说留学美国就一定会亲美。
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