今年已有三张支付牌照被注销 监管趋严行业洗牌未止

新快报讯 记者张晓菡报道 支付牌照数量再缩水。根据央行官网信息，今年以来，得仕股份有限公司（下称“得仕股份”）、中汇电子支付有限公司（下称“中汇电子”）和汇明商务服务有限公司（下称“汇明商务”）三家支付机构牌照已被注销。

除汇明商务注销备注中填写注销日期外，得仕股份、中汇电子的注销备注均为“不予续展（换证）”。新快报记者注意到，此前，央行已分别决定对得仕股份、中汇电子的支付牌照中止续展申请审查，原因均为存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形。根据该规定，申请人若因涉嫌违法违规被调查、被责令停业整顿等情况，均可能导致中止审查。上述两家公司被中止审查、注销牌照，或与机构多次违规有关，且两家公司都曾因违规收到大额罚单。例如，得仕股份因违反商户管理规定和清算管理规定，被罚没8837万元；中汇电子因未按规定办理特约商户资金结算、未按规定落实特约商户实名制管理和未按规定设置收单银行结算账户等问题，被罚没8090万元。

近年来，支付牌照注销速度明显加快。2015年以来，共有99张支付牌照被注销，其中过半发生在2022年之后。其中，包括存在重大违规行为被强制注销、公司经营困难或战略调整而主动注销、未提交续展申请等情况。

2024年5月1日起，《非银行支付机构监督管理条例》（下称《条例》）正式实施，其中明确规定，同一股东不得直接或者间接持有两个及以上同一业务类型的非银行支付机构10%以上股权或者表决权。

受此影响，2024年注销的10张牌照中，有多张是为了满足合规要求而注销，如平安付电子支付有限公司合并平安付科技服务有限公司，合并后，平安付电子支付有限公司注册资本增加，支付牌照业务类型增加预付卡发行与受理（全国），平安付科技服务有限公司注销了支付牌照。

博通咨询首席分析师王蓬博表示，《条例》提高了牌照申请门槛，加强了对支付机构的规范和监督，部分支付机构因无法满足监管要求或经营不善等原因，可能会选择注销牌照或被整合。其预计，到2025年底，持牌非银机构数量可能进一步减少，更多诸如储值账户运营二类（原预付卡牌照）的支付机构面临牌照注销的可能。