宁波：98％以上的新建建筑须安装屋顶光伏

冯瑄

2025年是推进“双碳”建设关键之年，宁波发布绿色新政。

2月13日记者从宁波市住建局获悉，根据最新印发的《宁波市推进建筑领域屋顶光伏高水平建设三年行动方案(2025—2027年)》(以下简称《方案》)，宁波在新建房屋建筑方面，坚持持续全面强制性推广分布式光伏系统，确保新建建筑光伏覆盖率持续稳定在98%以上。按照“宜建则建、能建尽建”要求，既有房屋建筑光伏建设水平全国领先，分布式光伏装机位居全国前列。到2027年底，计划新增屋顶光伏装机容量400万千瓦。

根据《方案》，建筑屋顶光伏的推广将坚持政府引导和市场主导相结合，给市场让路，确保市场在配置资源中发挥决定性作用；将逐楼增建和整体推进相结合，以属于一个物业管理区域的院区、校区、园区、厂区等为基础，以一个乡镇(街道)、一个村(社区)为依托，整体推进，建设光伏示范样板工程。

如何推进？《办法》提出了七大行动计划，主要包括新建建筑光伏建筑一体化行动计划、公共机构既有建筑示范引领计划、住宅小区屋顶太阳能热水设备更新计划、城镇住宅小区光伏屋顶更新计划、既有公共建筑屋面整理和资源利用计划、既有工业建筑绿色用电发展计划、农户家庭屋顶光伏整镇整村推进计划。

比如加大光伏建筑一体化(BIPV)推广应用力度。政府投融资、国有企业投资建设项目和超低能耗建筑、社会投资的高品质住区(含城镇低密度住宅)项目应当采用光伏建筑一体化设计，确保光伏系统的设计与建筑风格相协调。

公共机构既有建筑上，以年综合能耗2000吨标准煤及以上用能公共机构开展试点，2025年底前，完成屋顶光伏整体增建和整体利用。

《方案》提出，全面启动住宅小区屋顶太阳能热水设施设备更新。

充分尊重居民意愿，以拆迁安置房开展试点，先易后难，逐步扩大到全部已安装屋顶太阳能热水设备的住宅小区。到2027年底，住宅小区屋顶太阳能热水设备更新计划全面完成，屋顶安全隐患同步消除。

对住宅小区建筑屋顶、住宅小区外墙脱落、渗漏水、存在消防安全隐患，可以增建或补建屋顶光伏系统的，按照相关政策，优先纳入更新改造计划。到2027年底，完成建筑面积500万平方米的城镇住宅小区光伏屋顶更新计划，2025年将完成100万平方米的城镇住宅小区光伏屋顶更新。

在既有公共建筑屋面整理和资源利用上，将推动商业综合体、广场、办公楼、酒店旅馆等既有公共建筑增建屋顶光伏。对公共停车场(含建筑屋顶停车场)、公交场站、轨道车辆段等公共建筑，按照“谁投资、谁负责，谁主管、谁负责，谁经营、谁负责”要求，到2027年底，推动既有公共建筑能建尽建。

作为制造业大市，宁波将全面推动工业企业绿色用电，把工业企业各类建筑屋顶光伏应用情况作为市级绿色工厂、绿色园区评比的前提，优化用能结构，降低碳排放量。到2027年底，规上工业企业建筑屋顶实现应建尽建。

此外，《方案》还提出农户家庭屋顶光伏整镇整村推进计划。

引导社会资本参与乡村振兴，建设一批光伏乡镇、光伏村。到2027年底，集中连片区域农户家庭屋顶光伏增建力争超过5个。