北京
人民网银川2月13日电 (记者梁宏鑫)2月13日，宁夏回族自治区政府新闻办公室举行“统筹构建新型能源体系 推动绿色发展”新闻发布会。会上，据宁夏回族自治区林草局区总工程师周涛介绍，宁夏率先制定林光互补、草光互补管理规范，打造新能源与生态修复协同新模式，支持新能源项目建设，助力全区经济社会高质量发展，实现“守家业和兴产业”同步。
自治区林草局组织专家对宁夏现有分布在同心县、中宁县、盐池县等地的部分光伏电站基地生态环境进行了监测和评估，经评估明确，“光伏新能源项目建设可以改变局部微气候环境，增加草地植被盖度、提升生物多样性，提高草地生产力，促进林草地植被恢复。同时，光伏运营期可以提升土壤环境质量，有利于地表结皮和植被恢复，达到防风固沙作用”。
发布会现场。人民网记者 梁宏鑫摄
宁夏制定出台《“林光互补”“草光互补”项目建设管理规范》。进一步规范光伏项目建设用林用草，提出了光伏新能源项目建设使用林地草地的禁建区、可建区及规划布局，明确了用林用草审核审批程序、光伏方阵管理措施、施工区损毁林草地修复模式和修复成效监测等内容，更加切合我区新能源产业发展实际。规范明确要求，科学规划光伏新能源项目建设，年降雨量400mm以上降雨量区域的林草地原则上不能进行光伏建设。在优化电池组件方阵布设方式方面，要求年降水量低于 250毫米的区域，光伏板下沿高度不低于1.5 米；年降水量 250-400毫米的区域，光伏板下沿高度不低于 2米，光伏板下沿要高于现有灌木高度1米以上，并且合理确定前后阵列净间距，确保光照能覆盖到地表植被，使板下、板间植物正常生长和光伏发电互不影响。
宁夏强化项目建设管理，科学开展生态修复。风电、光伏项目建设不得采伐林木、割灌及破坏原有植被，不得将乔木林地采伐改造为灌木林地后架设光伏板，光伏方阵用地原则上不得改变地表形态，场区内禁止大规模地面硬化，项目实施前建设单位要科学编制草原生态修复方案并通过专家论证，优先选用乡土灌草种，科学开展生态修复，同步开展生态监测，准确掌握项目建设区草原生态系统良性演替变化。通过更加科学、细致、严谨的规范管理，推动光伏新能源项目更加合理的使用林地草地，助推经济效益、生态效益深度融合发展。
“2025年，我们将严格按照‘林光互补’‘草光互补’建设管理规范，结合林草湿荒普查及年度监测，围绕林木保存率、灌木覆盖度、林草覆盖率等重要指标，对光伏项目区林草资源开展调查监测，加强事中事后监管。”周涛说，自治区林草局将全面加强与区内外科研院所合作，强化项目用地生态评估科学研究，通过探索多元生态效益转化模式，最终实现生态效益、经济效益“双赢”。
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