利好来了！11部门联合发布

【导读】工业和信息化部等十一部门联合发文，推动铜产业高质量发展

中国基金报记者 闻言

2月11日，工业和信息化部等十一部门发布关于印发《铜产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》（以下简称《实施方案》）的通知。

《实施方案》提出，近年来，我国铜产业规模不断壮大、产业结构持续优化、装备技术水平不断提升，但资源保障能力不足、产业结构有待优化等问题凸显。

对此，《实施方案》要求，培育全球领军大型铜企业集团，打造一批具有国际竞争力的高科技企业；大力推动人工智能（AI）技术与铜行业的融合应用。

2027年国内铜矿资源量力争增长5%至10%

《实施方案》总体要求，到2027年，我国铜产业的产业链、供应链韧性和安全水平明显提升。铜原料保障能力不断增强，力争国内铜矿资源量增长5%至10%，再生铜回收利用水平进一步提高。

《实施方案》在重点任务中要求强化国内原料保障基础，包括推动国内资源增储上产。

具体来看，要求包括扎实推进新一轮找矿突破战略行动，加强国内重点成矿区带内铜矿资源调查与勘查，新增一批可供开发的铜矿资源储量。

同时，推进西藏、新疆、云南、黑龙江等重点地区的铜矿资源基地建设，新建一批大中型铜矿山，持续提升铜矿开发利用和安全生产水平。

最后，在做好生态环境保护、保障安全生产的前提下，加快铜矿开发项目、环评、安全设施设计审查等审批进程，加快推进在产项目扩能、新项目建设。

此外，《实施方案》鼓励矿产资源综合利用，强化再生资源回收利用，要求培育一批符合规范条件、竞争力强的废铜加工利用企业，以及利用含铜再生资源的铜冶炼企业。

培育全球领军大型铜企业集团

推动产业结构调整

《实施方案》总体要求，到2027年，我国铜产业的技术创新水平不断提升，突破一批铜资源绿色高效开发利用的关键工艺和高端新材料，高端装备制造能力明显增强。培育一批铜产业优质企业，产业结构进一步优化。

对此，《实施方案》在重点任务中要求推动铜产业结构调整，包括促进铜冶炼有序发展、优化产业布局、培育优质企业。

具体来看，新改扩建铜冶炼项目应对照《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》标杆水平实施，鼓励新改扩建铜冶炼项目对照铜冶炼行业规范条件高水平建设，新建矿铜冶炼项目原则上需配套相应比例的权益铜精矿产能。

同时，引导产能向具有资源能源优势及环境承载力的地区有序转移，推动低效产能退出，大气污染防治重点区域不再新增铜冶炼产能。鼓励铜冶炼和化工、建材等产业耦合发展，实现副产硫等就地转化。

最后，培育全球领军大型铜企业集团，提升铜采选、冶炼环节集中度。支持龙头企业在产业集群建设、转型升级等方面发挥引领作用，优化产业生态。围绕新能源、电子信息等关键领域需求，重点培育铜产业“专精特新”和“单项冠军”企业，打造一批具有国际竞争力的高科技企业。

大力推动AI技术与铜行业融合发展

《实施方案》总体要求，推动我国铜产业绿色化、智能化发展。

在支持绿色化改造升级方面，《实施方案》要求加强铜冶炼行业大气污染深度治理，加快推进使用高污染燃料的工业炉窑改用电能、天然气等，建设一批达到环保绩效A级水平的标杆企业，鼓励环保绩效C级企业加强治理、提高绩效等级。

在推进数字化转型智能化升级方面，《实施方案》要求深入推进数字化、智能化技术在全产业链的深度应用。

同时，《实施方案》提出支持行业龙头企业打造一批智能矿山、工厂和典型应用场景，发挥先进典型带动作用，加速新技术、新装备、新模式推广应用。

最后，面向关键设备故障解决、生产过程控制、安全环保智能管理等场景，《实施方案》要求大力推动AI技术与铜行业的融合应用。

附件：工业和信息化部等十一部门关于印发《铜产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》的通知

编辑：杜妍

校对：王玥

制作：舰长

审核：许闻