黎巴嫩成立两年来首个正式政府，能否走出危机？

2月8日，黎巴嫩总理任命了新政府，长期占统治地位的真主党被削弱，结束了看守政府为期两年的统治。总理纳瓦夫·萨拉姆（Nawaf Salam）表示，他希望领导一个“改革与拯救的政府”，并承诺在以色列与真主党之间爆发毁灭性冲突以及因腐败和管理不善导致多年经济崩溃之后，重建与国际社会的信任。新政府将面临艰巨任务，包括实施必要的改革，以解锁国际捐助者的资金支持，应对长期经济危机，监督脆弱的以色列真主党停火协议，并重建国家。

实施改革，走出危机

黎巴嫩总统府8日表示接受了看守政府的辞呈，并任命了萨拉姆所领导的由24名部长组成的新内阁，这是自2022年以来黎巴嫩成立的第一个正式政府。

黎巴嫩仍深陷持续六年的严重经济危机，这场危机重创了该国的银行体系，摧毁了国家电力部门，并使许多陷入贫困的民众无法取用自己的存款。

外交官兼国际法院前院长萨拉姆誓言“重建公民与国家之间、黎巴嫩与阿拉伯邻国之间，以及黎巴嫩与国际社会之间的信任”，并实施必要的改革，以使国家走出长期的经济危机。“改革是通往真正拯救的唯一道路。”他在8日的讲话中表示。

此外，他还承诺跟进落实停火协议，该协议于去年11月底结束了以色列与黎巴嫩真主党之间的最新一轮战争，并确保以色列军队“彻底撤出黎巴嫩领土”。他承诺推进遭受战争破坏地区的重建工作。

萨拉姆领导的内阁由24名部长组成，在基督教和穆斯林教派之间均衡分配。该内阁在他被任命不到一个月后便组建完成，正值黎巴嫩努力重建受创的南部地区并维持边境安全的关键时刻。

在新政府行使权力之前，它需要起草一份部长声明，该声明必须在30天内提交议会进行信任投票。

逐步远离真主党的领导

长期以来主导黎巴嫩政坛的真主党在与以色列的战争中遭受了惨重损失，其领导人哈桑·纳斯鲁拉（Hassan Nasrallah）于去年9月在一次大规模空袭中丧生。此外，真主党在去年12月8日遭遇另一重大打击——叙利亚总统巴沙尔·阿萨德（Bashar al-Assad）被罢免，而叙利亚一直是其从伊朗获取武器的生命线。

在经历了两年多的政治僵局后，真主党的削弱使得前陆军总司令米歇尔·奥恩（Joseph Aoun）得以当选总统。外界普遍认为，奥恩是华盛顿的首选候选人。奥恩的当选并未得到真主党及其关键盟友的支持。奥恩与萨拉姆立场相近，并誓言巩固国家对“垄断武器携带权”的控制，此举明显是针对真主党的武装力量。

尽管真主党未支持萨拉姆出任总理，但根据黎巴嫩的权力分配制度，该组织仍与新总理就政府内的什叶派席位进行了谈判。

这一举动发生在美国特使摩根·奥塔格斯（Morgan Ortagus）发表争议性言论之后。她上周五在贝鲁特的讲话中表示，华盛顿已为黎巴嫩政府划定“明确的红线”，即真主党不得“参与政府”。这一言论在黎巴嫩引发强烈反弹，许多人认为这是对黎巴嫩内政的干涉。

最终，由黎巴嫩议长纳比·贝里（Nabih Berri）领导的真主党盟友“阿迈勒运动”被允许在新内阁中提名4名部长，包括财政部长亚辛·贾比尔（Yassin Jaber），并对第五名部长的人选表示认可。

黎巴嫩新政府的组建也标志着该国正逐步远离亲真主党的领导层。贝鲁特希望继续改善与沙特阿拉伯及其他海湾国家的关系，这些国家过去十年来一直对真主党日益增长的政治与军事影响力感到担忧。

新政府责任重、压力大

组建内阁被认为是进行改革的重要一步，改革可以为国际货币基金组织的融资计划打开大门，并获得主要海湾国家的支持，帮助重建被摧毁的地区。

联合国表示，黎巴嫩政府的组建 “预示着黎巴嫩翻开了更加光明的新篇章”，并表示希望与新内阁在改革和执行联合国安理会第1701号决议方面开展合作。该决议要求解除黎巴嫩境内武装团体的武装，被普遍视为针对真主党。

萨拉姆8日表示，新内阁将优先执行该决议以及真主党与以色列去年签署的停火协议。该协议规定，以色列军队应撤出黎巴嫩南部，真主党应撤回其战斗人员和武器，黎巴嫩军队须在2月18日前进驻该地区。

据黎巴嫩国营国家通讯社报道，以色列无人机8日在东部与叙利亚交界处附近的贾纳塔地区发动袭击，造成6人死亡，2人受伤。以色列军方在一份声明中表示，其袭击了“正在一个战略性武器制造和储存地点活动的真主党武装人员”。

自停火协议实施以来，以色列几乎每天都对其所谓的黎巴嫩真主党设施发动袭击。停火协议规定，以色列和黎巴嫩均有权采取“自卫”行动，但并未界定何为自卫。

尽管新政府的组建似乎为黎巴嫩的未来稳定带来了一线希望，但该国仍在多个战线上面临紧张的安全局势。本周早些时候，黎巴嫩部族与叙利亚新政府的安全部队在东部与叙利亚接壤的边境地区不断爆发冲突。长期以来，这一地区一直是人口、武器和毒品走私的通道。叙利亚官员说，安全部队正在打击走私团伙。

图片来自网络

iWeekly周末画报独家稿件，未经许可，请勿转载