特朗普宣布输美钢铝加征25%关税，美智库：特朗普第一任期让无数美国钢铁买家付出巨大代价

据央视新闻报道，当地时间2月10日，美国总统特朗普签署行政命令，宣布对所有进口至美国的钢铁和铝征收25%关税。特朗普当天表示，相关要求“没有例外和豁免”。

在第一任期时，特朗普也曾签署过钢铝进口关税行政令，当时他曾给予部分贸易盟友豁免，并将进口铝的关税定为10%。

特朗普10日签署行政令时表示：“在美国制造就是零关税，我们不需要在加拿大制造，我们将保护工作机会。”

根据新的行政令，加征的25%关税适用于美国进口的所有钢铝制品，包括来自加拿大和墨西哥的相关产品，这两个国家是美国最大的钢铝制品供应国。

特朗普的新关税行政令是在印度总理莫迪2月13日访问华盛顿之前发布的。据报道，特朗普的高级经济顾问哈塞特(Kevin Hassett)在上周表示，印度“极高”的关税阻碍了进口。特朗普此前曾批评印度是贸易方面的“滥用者”，同时主张互惠关税。外界预计，关于贸易和关税的讨论，特别是减少进口关税将成为莫迪访问期间的焦点。

10日截至收盘，纽柯钢铁公司（Nucor）和钢铁动力公司（Steel Dynamics）的股价分别上涨5.5%和4.9%；克利夫兰·克利夫斯钢铁公司（Cleveland-Cliffs）的股价飙升近18%；美国钢铁公司（U.S. Steel）的股价上涨近5%；铝制品生产商美国铝业公司（Alcoa）则上涨约2%。

“当关税广泛适用于所有产品领域时，当然会产生短期影响。”美国钢铁制造商协会主席贝尔（Philip Bell）说，“当针对特定产品征收关税时，例如针对钢铁和铝的关税，对就业和消费者价格的长期影响还有待观察。”贝尔还举例称，对一辆价值4万美元的汽车所用钢材征收25%的关税将使价格上涨1%或2%。

美国银行（Bank of America）零售业分析师在本月早些时候的一份报告中表示，铝和钢用于多种产品，这也意味着，更高的进口关税最终将影响到消费者。报告称，钢铝金属存在于电器、智能手机、棒球棒、锅碗瓢盆、望远镜和户外家具中，甚至易拉罐汽水都可能受到影响。

威斯康星大学麦迪逊分校经济学教授考克斯（Lydia Cox）表示，目前尚不清楚消费者需要多长时间才能感受到加征关税的影响以及影响的程度如何，部分原因是这取决于制造产品使用了多少钢或铝。她表示，企业还应决定将哪些额外成本转嫁给客户，“如果50%的成本增加25%，那么价格的（潜在）上涨将是相当大的”。

达特茅斯学院经济学教授欧文（Douglas Irwin）表示，大量购买钢铁和铝的企业和制造商将最先感受到价格上涨，“这不像你和我，作为一个家庭的成员，去五金商店去买一根钢条”。

华盛顿智库彼得森国际经济研究所发布的特朗普第一届政府的钢铁关税分析发现，尽管创造了就业机会，但是让无数美国的钢铁买家付出了巨大代价。“由于贸易保护措施，在美国购买钢铁的美国企业因此多支付了56亿美元，这也意味着，钢铁行业每创造一个就业机会就要付出约65万美元的成本。”上述分析如此表示。

彼得森研究所高级研究员、上述研究的作者之一赫夫鲍尔（Gary Hufbauer）表示，他预计新关税不会创造很多新的就业机会，因为它们主要会取代其他国家用来限制对美国出口的现有配额。赫夫鲍尔补充说，以这种方式通过关税升级贸易摩擦“会让特定的美国产品和企业受到报复”。

“总而言之，美国下游产业将遭受损失，并导致美国制造业就业岗位出现净损失，就像特朗普1.0时期发生的那样。” 赫夫鲍尔说。

欧文则表示，这一次，机械设备制造企业约翰·迪尔、卡特彼勒和航空公司波音等也可能受到损害，因为它们的产品使用大量铝或钢，私人开发商以及试图修复基础设施的州和地方政府也可能受到伤害。