中职教育就业与升学并重不是双岔路口

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最近，中共中央、国务院印发了《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》，面向2035年建成教育强国目标，对加快建设教育强国作出全面系统部署，强调“加快建设现代职业教育体系，培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才”。中等职业教育是现代职业教育体系的重要基础，是高中阶段学校多样化的重要组成部分。一段时间以来，中职教育发展面临种种困惑与迷茫，有必要对标教育强国建设要求，对中职办学定位进行再思考、再认识、再提升。

《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》强调，以职普融通拓宽学生成长成才通道，推动中等职业教育与普通高中教育融合发展，加强优质中等职业学校与高等职业学校衔接培养。这意味着中职教育发展的空间更大，从单纯“以促进就业为导向”转变为“就业与升学并重”，教育的选择更多样、学生成长的道路更宽广，这是中职教育发展的历史性、格局性转变。

对“就业与升学并重”，存在着3种错误认识。一是谬误观，认为中职教育以促进就业为导向，倡导升学就不是职业教育了；二是矛盾论，认为升学与就业本身是矛盾的、互斥的，难以统一和兼顾；三是割裂说，认为就业与升学是两条路，一部分中职学校专业学生选择升学之路，另一部分选择就业之路。

其实，从教育功能看，义务教育阶段之外的其他教育，无论是包含普通高中、中职教育在内的高中阶段教育，还是包含职业教育在内的高等教育，虽然互相有交叉，但都具备升学与就业两种功能，无非是侧重点不同而已。“就业与升学并重”，不是在“就业”“升学”中作选择，也不是简单地做加法，而是“就业×升学”，两者相互交织、相互加持，就业引导升学、升学驱动就业，中职学校办学功能是复合型的，人才培养是综合性的。

办学定位是关系全局、事关长远的根本性问题，既是满足家长和孩子希望更多接受高层次教育的主观愿望，更是主动适应产业升级对技术技能人才需求层次高移的客观现实。如何落实“就业与升学并重”，需要政府、学校、家庭、企业、社会5个主体协同发力。

一是政府要系统性加大政策供给，更好地解决平等升学、公平就业问题。

政策动，社会就跟着动。要推进中等职业教育、普通高中教育平等招生，探索中职学校和普通高中课程互选、成果互认、学籍互转；支持中职学校与专科和本科层次的高职学校、应用型本科高校，在培养周期长、技能要求高的专业领域开展贯通招生和长学制培养；完善“文化素质+职业技能”职教高考制度，提高技能测试的难度和区分度，选拔出高技能高素质的优秀学生；持续增加职教高考招生计划投放，特别是职业本科、应用型本科招生计划，逐步缩小与普通高考的差距，享有与普通高中学生平等的升学机会。同时，继续清理技术技能人才歧视政策，完善激励制度，改革优化用人和分配制度，吸引更多青年主动选择职业教育、学习技术技能。

二是学校要完整准确落实办学要求，更好地促进学生全面发展。

全面落实专业人才培养方案，开足公共基础课程，开好专业课程，强化技能培养，保证每一名学生都能接受完整的、优质的专业教育，为今后升学与就业夯实基础。招收中职学生的高职院校、本科院校要按照技术技能人才成长规律，科学区分不同学段的课程难度与梯度，中职、高职、本科“一体化”研制人才培养方案、课程体系和教学体系，实现不同学段有机衔接、不同技能层级和知识有机递进，最终达成高技能人才培养目标。

三是家庭要科学引导孩子发展，更好地帮助他们规划人生和找到适合的教育类型。

教育观与人才观是相统一的，人才观直接决定教育观。党的二十大报告把高技能人才纳入国家战略人才力量。“三百六十行，行行出状元”，每个学生的禀赋、潜质、特长不同，成功成才的道路也不尽相同，关键是因材施教。没有最好的教育，只有适合的教育，普通高中课程并非适合所有孩子，要理性看待职业教育，引导孩子客观分析自身情况，合理选择教育赛道。同时，选择了职业教育，学生就要树立成长成才自信，对标大国工匠、能工巧匠和高技能人才，加强专业学习和技能训练，坚定技能成才之路，努力实现技能立身、技能立业、技能报国。

四是企业要主动参与人才培养，更好地共育大国工匠、能工巧匠。

做好“播种机”，不能只做“收割机”，把校企合作纳入企业发展战略，把人力资源建设延伸到培养环节，校企联合建立持续稳定的人力资源供给渠道。适应中职办学定位的新变化，与中职、高职、本科开展集群式、链条式、长学制的产教融合、校企合作，贯通学段、全程参与、深度参与，共建专业、标准、课程、师资、实训基地等，选拔好苗子，共育好人才。

五是社会要全面营造良好氛围，更好地推动人人成才、人人出彩。

传播正确的价值观、人才观、教育观，大力宣传高素质劳动者和技术技能人才的先进事迹和重要贡献，科学准确地解读教育政策，而不是断章取义地渲染、夸大、贩卖教育焦虑。要引导家长和学生选择“适合的教育”，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好社会氛围。

总之，“就业与升学并重”不是两条路，而是一条路，走正走稳这条路，中职教育就能真正实现就业有优势、升学有渠道、发展有空间，走出困惑、走出迷茫、走向光明大道。

来源：中青报

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