步履稳健走好脱薄争先路

来源：人民法院报

深冬的新疆维吾尔自治区阿图什市，空气中弥漫着寒冷的气息。走在寒风中的罗某，心里却暖暖的。

“能在调解窗口就把问题解决，还不用对簿公堂，真是又意外又高兴！”罗某看着手机里的到账信息，不由得发出感叹。

2024年3月，罗某与肉某签订了商铺租赁合同，然而肉某在合同履行过程中未能按时足额支付租金。罗某多次催讨无果，2024年12月10日提起诉讼。

阿图什市人民法院立案庭收到罗某的起诉材料后，为尽快化解纠纷，征求当事人意愿，组织开展调解工作。

2024年10月被选派到市公共法律服务中心诉前调解窗口工作的阿布都外力·努尔买买提，负责该案调解工作。

“法官您来评评理，我想要回租金有什么错，非要走到打官司这一步吗？”罗某情绪很大。

“我是故意拖欠吗？服装店生意不好关门了，我才交不起房租的……”肉某也是满腹苦水。

“咱们慢慢把事儿说开，争取一次性解决了。”阿布都外力·努尔买买提很有耐心。

双方你来我往，各自诉说着不易。阿布都外力·努尔买买提听得认真，适时摆事实、讲道理，阐明法律规定和权利义务关系，一点点缓和着气氛，最终双方当事人达成调解协议并当场履行，案件得以圆满解决。

2024年初，最高人民法院确定了106个全国相对薄弱基层法院，阿图什法院位列其中。梳理阿图什法院存在的薄弱原因，收案量逐年递增、诉前调解成功分流率低、诉前调解案件申请执行率高等问题突出。

“我们在市公共法律服务中心设立的诉前调解窗口，平均每月化解案件30件，有效提升诉前调解成功分流率。”阿图什法院审判委员会专职委员党根武介绍道。

“我们还充分利用每月的下基层志愿服务活动，执法普法同步推进，将矛盾化解在基层、问题解决在前端。”阿图什法院院长艾买提江·吾斯曼介绍。

截至2024年12月，阿图什法院新收案件增速同比下降14.83%，诉前调解成功分流率上升20.46%。

“总是感觉还差一点……”脱薄工作开展后，一项项数据日渐趋优，似乎一切都在朝着更好的方向发展，但是阿图什法院党组书记陆卫国还是忧心忡忡：“想从根本上解决薄弱问题，还是要抓住人的思想这个关键，尤其要充分发挥党组班子核心带头作用。”

“明确院庭长权责清单，履职尽责、分层管理，贯彻落实判后答疑制度，落实信访案件院主要领导包案制度……”艾买提江·吾斯曼细数一个个工作举措。

2024年以来，阿图什法院院庭长办案3155件，占全部案件的59%，判后答疑共计652件。

如何激发干警的内生动力，让干警从“要我脱薄”转变成“我要脱薄”？阿图什法院向外“取经”，主动“求经”，2024年选派干警外出培训学习53人次，前往疆外法院跟案学习，找差距，学经验，开拓工作思路。

“2024年，在新疆高院、江苏法院多方助力下，阿图什法院利用援疆资金和当地党委资金完成3个党支部活动室建设并投入使用，立案大厅、干警活动中心等场所改扩建，进一步加强阵地建设。”阿图什法院政治部主任朱琳介绍说。

“不仅援疆资金到位了，人也到位了。2024年6月，江苏省射阳县人民法院速裁庭庭长杨文涛被派到阿图什法院担任党组成员、副院长，他带来江苏法院先进的工作理念和工作经验，迅速帮我们组建了简案速裁审判团队和终本、终结案件恢复执行团队等多个业务能力强、执行力高的新型团队。”阿图什法院立案庭庭长李琳说。

阿图什法院的一楼大显示屏上，正滚动播放着一个个向好的指标数据：审判质效指标达标率100%、调解结案2061件，调解案件成功率98.1%……走廊里，干警们步履匆匆，每个人的脸上都多了一份从容和自信。

全国人大代表哈能比·阿依萨——

脱薄争先展新貌

图为全国人大代表哈能比·阿依萨。

全国人大代表，新疆维吾尔自治区乌恰县吾合沙鲁乡吾合沙鲁村党支部副书记、村委会主任哈能比·阿依萨在调研阿图什市人民法院工作和干警座谈交流时表示，经过一年的脱薄工作，阿图什法院党建加强了、审判质效提升了、干警们的干劲儿更足了，队伍得到充实、管理水平不断改进、基础保障持续强化，各项工作稳中有进。

今年1月，哈能比·阿依萨在阿图什法院“阳光法庭”调研基层群众困难诉求和普法需求时感慨道：“将法庭开到田间地头，执法普法同步推进，最大限度将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，方便快捷为村民解决了烦心事、解答了关心事，我切实感受到了阿图什法院坚持‘抓前端、治未病’的理念落实在了基层。”

交谈中，哈能比·阿依萨谈道：“脱薄工作既是挑战，也是机遇，希望阿图什法院能够不断补齐短板弱项，不断提升审判能力，努力脱薄争先，也希望阿图什法院能够多听社情民意，深入践行全过程人民民主，坚持主动接受各方监督，不断加强和改进法院工作，为人民群众交上一份满意的司法答卷。”

来源：人民法院报·4版

记者：王维丨通讯员：张婷 路文凤

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