2月10日起，为逃避法律责任而注销公司没“门”了！

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头一天还在正常营业，第二天就突然关门；刚刚储值充卡，一夜之间人去楼空……近年来，在教育培训、美容美发、运动健身等领域出现了一些不良商家敛财“跑路”的情况，但消费者在维权时却往往遭遇“逃避式注销”和“职业闭店人”操盘顶包等乱象。

近日，针对舆论广泛关注的“逃避式注销”“职业闭店”等问题，国家市场监管总局制定出台《公司登记管理实施办法》（2024年12月20日国家市场监督管理总局令第95号公布）。该《办法》将进一步净化市场环境，遏制一些人通过企业登记行为恶意逃避法律责任的行为，《办法》自2025年2月10日起施行。

《办法》第二十条：“有证据证明申请人明显滥用公司法人独立地位和股东有限责任，通过变更法定代表人、股东、注册资本或者注销公司等方式，恶意转移财产、逃避债务或者规避行政处罚，可能危害社会公共利益的，公司登记机关依法不予办理相关登记或者备案，已经办理的予以撤销。”

也就是说，从2025年2月10日起，哪怕是企业已经注销完毕了，只要查出来是违规的，也会撤销注销，重新继续承担法律责任。再想通过变更法定代表人、股东、注册资本或者注销公司等方式，来逃避行政处罚，在登记备案这个环节就被“卡住”了。虽然之前通过这种方式逃避行政处罚也是行不通的，但是从登记备案环节开始打击，可以让违法行为更早“刹车”。

在卫生监督部门的监管领域中，特别是在医疗美容领域，一些医疗美容机构和生活美容店、美甲店，因为涉及医疗美容方面的违法违规行为，在受到相关行政处罚后，或受到举报投诉和维权追偿后，同样也经常出现“逃避式注销”“职业闭店”等“跑路”情况……

美容机构跑路逃避处罚

被罚8.5万最终强制执行

据深圳卫生监督报道，龙华一美容机构存在多项违法行为，被卫监部门查获。该机构存在以下违法行为：

1、未取得《医疗机构执业许可证》分别为两名顾客开展医疗美容执业活动；

2、从2020年1月至2021年4月没有对经营场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测；

3、安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务的行为。

根据相关法律法规，该机构最终被处以没收违法所得及相关器械、并处警告和罚款8.5万元的行政处罚。在提交行政复议申请无效后，该机构开始实施一系列（无效）逃避行为：先是恶意注销了商事主体，居然变更了两次，并向市场监管部门提交“不存在‘被予以行政处罚’情形”的虚假承诺书；注销无效后，又拒不履行《行政处罚决定书》，龙华区卫生监督所最终以区卫健局的名义，向法院申请强制执行。

注销《营业执照》逃避处罚

拒不履行行政处罚 最终被强制执行

2020 年 8 月，郑州市管城区卫生监督所办了一起特别的案子，本案的当事人杨某为了逃避行政处罚，先是注销营业执照，自以为美容店和自己没关系了，然后对行政处罚通知单装作看不见……

卫生监督员经过调查，把违法主体变更为实际经营人杨某， 2020 年 9 月 23 日，向杨某下达了《行政处罚决定书》，给予杨某“警告，罚款 5100 元”的行政处罚，同时责令立即改正违法行为。但是，杨某在收到《行政处罚决定书》后，未履行行政处罚，也未申请复议或诉讼。2021 年 3 月 23 日，卫生监督员向杨某送达了《催告书》，经催告后仍未缴纳，郑州市管城区卫生健康委向辖区人民法院申请强制执行。2021 年 5 月 25 日，管城区人民法院下达《行政裁定书》，准予强制执行对杨某的罚款 5100 元，同时加处罚款 5100 元。

采取这样应对举措的个体工商户不少，以为把营业执照注销了，就和自己没关系了。事实却是，违法者即便是注销了营业执照，如果在注销之前有违法违规行为，不管注销与否，该接受的处罚还是要接受。

依照《民法典》第五十四条规定，自然人从事工商业经营，经依法登记为个体工商户，个体工商户可以起字号。同时，依照《民法典》第五十六条规定，个体工商户的债务，个人经营的，以个人财产承担家庭经营的，以家庭财产承担；无法区分的，以家庭财产承担。可见，个体工商户本质上是自然人从事工商业经营及商事活动资格法律化的体现，是对自然人商事资格的确认，个体工商户的债务，以个人或家庭财产承担，个体工商户注销与否，并不影响其责任主体的确定。

美甲店非法开展注射美容

注销营业执照后还是被罚74000

据海曙卫生监督报道，宁波海曙区卫生监督所查处的一起辖区美甲店非法开展注射美容的投诉案件中，该店的经营者张某先是百般抵赖、拒不承认。然而，面对确凿的证据，张某见“木已成舟”，又心生一计，注销了个体工商户的营业执照，企图逃避行政处罚。

对此，承办机关依法变更经营者张某为本案的当事人，并经过行政处罚事先告知、听证、重大案件集体讨论等程序，依据《医疗机构管理条例》《基本医疗卫生与健康促进法》的规定，对张某作出了“没收违法所得14800元，罚款74000元”的行政处罚。

【监督君有话说】

事实证明，想逃避行政处罚，不管是闭店跑路还是注销执照，换什么“马甲”都没用！在万物互联的法治中国和信用中国，在多元化监管的大环境下，该承担的违法后果是躲不掉的。监督君也提醒所有经营者和管理者，依法经营、诚信经营，才能行稳致远、发展壮大。杜绝侥幸心理，不要违法试错，否则“东窗事发”，后悔晚矣！

来源：郑州疾控观察

主编丨宋波 责编丨赵丽 审校丨林霞