专访 | 广电总局冯胜勇：2025微短剧三大机遇与三大挑战

第4465期三川汇文化科技

近日，国家广播电视总局网络视听节目管理司司长冯胜勇接受澎湃新闻独家专访，用“赋能、升级、反哺、跨屏、规范”这五个关键词描绘了过去一年微短剧行业的发展轨迹。在专访中，冯胜勇畅谈成就、直面问题、展望未来，进一步阐述了总局推进微短剧行业健康发展的政策导向和未来规划。

作者| 冯胜勇（国家广播电视总局网络视听节目管理司司长）

编审| 时 光

编辑| 半岛

来源| 澎湃新闻

刚刚过去的蛇年春节档，各平台官宣的精品微短剧就超过300部，实际上线的远超此数。春节档“卷”出新高，映射出微短剧行业精品化竞争的新格局。

近日，国家广播电视总局网络视听节目管理司司长冯胜勇接受澎湃新闻独家专访，用“赋能、升级、反哺、跨屏、规范”这五个关键词描绘了过去一年微短剧行业的发展轨迹。

展望2025年，冯胜勇认为微短剧行业将面临三大机遇，同样面临三大挑战：内容同质化和创新难题、平台内容质量监管的压力、商业化与创作质量之间的平衡。

广电总局将如何进一步推动短剧精品化发展？微短剧的付费模式与免费模式是否会有不同的监管方向？总局未来将如何进一步推动平台“反哺”，形成良好的内容生态循环？总局对AIGC技术应用是否会有政策支持，又将如何支持微短剧的海外发展……在专访中，冯胜勇畅谈成就、直面问题、展望未来，进一步阐述了总局推进微短剧行业健康发展的政策导向和未来规划。

一、微短剧行业的“双重”迭代升级

澎湃新闻：在广电总局网络视听司的指导支持下，澎湃新闻正在就2024年“中国梦 新征程”原创网络视听节目推选活动入选的优秀微短剧进行新春集中展播，我们关注到，2024年选出的优秀微短剧是2023年活动的两倍多，这是什么原因？

冯胜勇：“中国梦 新征程”原创网络视听节目征集展播活动自2014年起组织开展，每年推选出一百多部优秀节目向社会公布，并在重点网络视听平台、IPTV、互联网电视及有条件的县级融媒体中心开设展播专区进行展播，既见证了新时代发展历程，也见证了网络视听在新时代日益成长为建设社会主义文化强国生力军的发展历程。

网络微短剧是近几年新兴的网络视听文艺形态，它兼具影视剧基因与短视频特性，以快节奏、高密度、题材丰富的内容优势，低成本、短周期、体量灵活的制作优势，接地气、懂网络、贴近生活的传播优势，受到观众喜爱，呈现爆发式增长态势。据有关市场研究机构估算，2023年微短剧市场规模大约是374亿元，而2024年则突破了500亿元。

发展初期，微短剧一度野蛮生长，作品质量良莠不齐。为了推动微短剧健康繁荣发展，提升品质质量，2024年初，我们一手抓规范管理、一手抓创作提升，启动了“跟着微短剧去旅行”等一批创作计划，聚焦创作方向，加强创作生态引领，旨在更多细分领域，打造一批思想精深、艺术精湛、制作精良，具有引领作用和创新价值的优质微短剧。我们也将微短剧这一网络视听节目类型纳入“中国梦 新征程”原创网络视听节目征集展播活动等多项推优活动评选范围。

通过这些举措的鼓励引导，微短剧创作品质得到显著提升，全行业坚持以人民为中心，通过“小人物”“小故事”来抒写大时代，从人民的火热生活中发现创作主题、捕捉创新灵感，推出《逃出大英博物馆》《一梦枕星河》《我的归途有风》《欢喜一家人》《大妈的世界》《重回永乐大典》等一批人民喜闻乐见的优秀作品。

入选“中国梦 新征程”活动的优秀微短剧从2023年的7部增长到2024年的17部，这一数量的变化，既体现了微短剧市场的持续增长、创作的持续繁荣，也反映出广电总局在微短剧规范管理和创作提升方面的工作努力取得了良好成效，微短剧正加快实现“次品→产品→作品→精品”的迭代升级，呈现出向上向好的发展态势。

澎湃新闻： 能否请你用几个关键词描述一下2024年微短剧行业的整体发展情况？行业目前还面临什么问题？

冯胜勇： 第一个关键词是 赋能。 2024年，我国微短剧不仅市场规模大幅增长，用户规模也攀升至6.62亿人。微短剧已经深度融入了大众的数字生活，成为人们日常娱乐消费不可或缺的一部分。2024年初，广电总局发布“跟着微短剧去旅行”创作计划，有力地引领了微短剧创作方向，逐步形成规模效应。其后，我们进一步总结经验，又陆续策划开展“跟着微短剧来学法”“跟着微短剧看品牌”“微短剧里看非遗”等多个创作计划，同时推动微短剧播出“档期化”，推出新春档、国庆档微短剧片单等。这些举措推动微短剧成为文旅推广、法治宣传、品牌营销和非遗传播的强大助力，得到有关部门和地方的积极响应。

第二个关键词是 升级。 2024年，微短剧品质正从“次品→产品→作品→精品”进行迭代升级，微短剧创作也在从“表达情绪→表达情感→表达情怀”迭代升级。主流制作公司、知名演员导演纷纷参与微短剧创作，以人民日报社、新华社、中央广播电视总台为代表的“国家队”和湖南卫视、东方卫视、澎湃新闻等地方主流媒体纷纷下场，进一步促进了微短剧的规范化和精品化发展。同时，随着技术的不断进步和市场的扩展，微短剧创作已经进入2.0时代。在内容创新、技术应用、制作质量等方面都有了全方位的升级。例如，AIGC（人工智能生成内容）技术的应用为微短剧创作带来了更多的创新空间，提高了创作效率和质量。此外，平台也通过升级分账模式、创新盈利方式来推动微短剧的商业化，增加内容创作的空间和创作者的收益。可以说，微短剧的精品化发展趋势正在逐步显现。

第三个关键词是 反哺。 2024年，我们指导主要网络视听平台出台“反哺”措施，通过现金补贴、流量扶持、商业服务等方式，引导市场分配机制由流量推广向内容创作倾斜，改变当前小程序微短剧利润分配倒挂的现象。从当前各平台具体“反哺”条款来看，既有广告和流量扶持，也有费用减免和现金扶持，而其“反哺”主要是为了鼓励创作，尤其是精品创作，目的是希望创作平台和创作者与播出平台实现“双向奔赴”，让微短剧成为精品创作的典范，进而促使更多风格独具的精品之作不断涌现。

第四个关键词是 跨屏。 2024年以来，我们看到精品微短剧不仅在短视频平台上得到热播，更是走入电视大屏。湖南卫视和东方卫视分别在黄金档推出微短剧“730大芒剧场”和“品质东方·微剧场”，中国广电在全国数字电视上线微短剧免费专区，总台也计划推出微短剧剧场。目前，微短剧《你的岛屿已抵达》《别打扰我种田》《师傅》等在电视大屏均表现突出，其中《金猪玉叶》收视排名稳居同时段第一。这不仅提高了微短剧的行业认同度，还提升了传统电视平台的内容创新性和吸引力，推动了微短剧与传统媒体的深度融合，促进了整个视听产业的创新发展。

第五个关键词是 规范。 微短剧爆发式增长中也出现了一些微短剧价值导向出现偏差、同质化严重以及盗版、收费不合理、市场分配倒置等内容和市场问题。广电总局自2022年开始，及时果断出手，加大对微短剧的监管和引导力度，特别是2024年以来出台了一系列措施。年初制定出台了《网络微短剧内容审核细则》，进一步细化审查标准。并明确了把关职责，实施“分级分类审核”和“白名单”制度，明确总局、省局和播出平台的内容把关及备案职责，实现了全部微短剧“持证上岗”。

同时，针对不良创作倾向，以下发管理提示等方式提出鲜明创作要求。同时，建立了盗版投诉24小时反馈机制，要求播出平台对盗版投诉采取24小时反馈机制，遏制盗版现象。通过这些措施，当前微短剧负面内容大幅减少，行业生态日益向好。

同时，微短剧行业还面临以下问题与挑战：

一是 自2024年2月总局实施微短剧“分类分层”审核管理政策以来，微短剧从业者积极响应，创作了一批大众喜闻乐见的不俗之作，每集15分钟左右和8分钟左右的“重点微短剧”更是创新不断、佳作频出。但是，由平台负责自审每集1分钟左右的“其他微短剧”，虽然内容违规问题已大幅减少，但片名哗众取宠、低俗庸俗的顽疾，严重拉低了微短剧行业整体形象。

二是 尽管精品化提速，但市场上微短剧的质量仍参差不齐。部分作品为了追求点击率和娱乐效果，忽视了剧情的深度与艺术价值。如何在保障作品质量的同时，兼顾观众的喜好与市场的需求，成为行业亟待解决的问题。

三是 如何在题材和内容上不断创新，以满足观众日益多样化的口味需求，也是微短剧行业面临的一大挑战。此外，随着微短剧市场的扩展，版权保护问题日益突出。尽管已有相关政策，但部分创作者和平台仍面临侵权和版权纠纷，亟须加强版权意识和管理机制的完善。

二、“微短剧+”赋能效益明显

澎湃新闻：从2024年推出“跟着微短剧去旅行”以来，总局发布多个“微短剧+”赋能行动计划，获得广泛关注与好评。这些项目的实施成效如何？

冯胜勇： ‌2024年初以来，我们陆续启动了“跟着微短剧去旅行” “跟着微短剧来学法”“微短剧里看品牌”“微短剧里看非遗”四个创作计划，并于2025年1月升级发布《关于实施“微短剧+”行动计划 赋能千行百业的通知》。

“跟着微短剧去旅行” 创作计划实施成效显著，在2024年分五批共推荐162部优秀作品，取景地涉及31个省级行政区，播放量超60亿，为文旅产业创新注入新动能，极大地拉动了文旅产业的消费力‌。该计划自推行以来，我们深入组织实施，引导各地结合当地文化和旅游资源，创作出一系列具有鲜明文化和地域特色的优秀微短剧。这些微短剧不仅提升了整体品质，还优化了供需结构，形成了“追剧打卡”的新风尚‌。

从已上线播出的微短剧来看，观众对于这种新型的旅游宣传方式反响热烈，许多剧集在上线后都获得了高点击率和较多好评，接受度高。同时，这些微短剧还带动了当地旅游业的发展，为文旅产业创新注入了新动能，极大地拉动了文旅产业的消费力‌。

据统计，一些取景地所在景区在微短剧播出后，接待游客数量实现了显著增长。例如，浙江省“跟着微短剧去旅行”优秀作品15个取景地所在景区，在一段时间内接待游客数量同比增长了9.05%，微短剧赋能效益明显。

此外，该计划的实施还促进了微短剧创作数量的提升和质量的持续优化，涌现出一批叫好又叫座的优秀微短剧。这些微短剧通过紧凑精彩的剧情，将文旅目的地的特色景观、民俗文化、美食风情等元素巧妙融入其中，让观众在欣赏故事的同时，身临其境般感受当地的魅力。

“跟着微短剧来学法” 创作计划由广电总局、最高人民法院、最高人民检察院、公安部，新华社、中央广播电视总台等单位联合发起。目前，已发布了两批共24部优秀微短剧，涵盖法院、检察、公安等题材，推动微短剧赋能法治宣传和普法教育，鼓励带动制作机构参与创作，推出一批精品佳作，用微短剧演绎法律知识，以案释法，以案普法，让法治精神深入民心，助力法治中国建设。例如，小红书策划推出“云法庭请断案”微短剧项目，选取真实案例为基础创作微短剧，并在站内开展“模拟法庭”，邀请平台创作者和用户共同参与微短剧剧情辩护讨论，从而以“微短剧+法律”创新形式，引导用户潜移默化地接受法律知识的熏陶，让法治精神深入人心。

“微短剧里看品牌”创作计划 运用微短剧创作传播优势，充分联动各行各业、深度赋能品牌发展，鼓励带动品牌方、制作方、广告方等通力合作，共同讲好中国品牌创新发展的故事，搭建起品牌与消费者生动互动的重要桥梁，助力企业文化传播。品牌与故事之间存在着天然的适配性，两者相辅相成，能够产生深远的共鸣。

“微短剧+品牌”的融合模式为丰富网络视听内容生态提供了肥沃的土壤，极大地拓展了内容创作的边界和可能性。计划实施以来推动了品牌与微短剧的深度融合，目前很多头部品牌已经开始制作自己的“小剧场”，将产品与微短剧完美结合，拉近了品牌与消费者之间的距离。目前，包含主流媒体、短视频平台、社交平台、内容制作机构、行业专业组织等在内的多家单位相继推出了自己的品牌微短剧业务。

总的来看，该计划启动以来，不仅加速了微短剧行业的发展，也为品牌营销带来了新的活力，实现了品牌传播与内容创新的双赢局面。这种创新的合作模式，正在成为推动网络视听内容生态健康发展的重要力量。如我们指导推动、“哈尔滨啤酒”出品的贺岁微短剧《我在尔滨很嗨皮》，在呈现哈尔滨特色美食、美景与振兴发展印记的同时，更将本土品牌与城市精神有机结合。该剧1月22日北方小年上线后播放量迅速过亿，实现微短剧+品牌+文旅三方赋能共赢。

“微短剧里看非遗” 创作计划前不久刚刚启动，旨在推动文化与科技深度融合，致力融合古今，赋予微短剧艺术以非遗特色、增强其文化内涵，让非遗通过新技术、新场景、新形式焕发出新生机、促进其活态传承，着力开发打造一批具有地方、民族特色和市场潜力的非遗题材微短剧作品，助力增强中华民族的文化认同，促进社会和谐可持续发展。2025年，我们将指导创作一批有思想内涵、有艺术追求、有制作品质的非遗题材微短剧，搭建起微短剧与非遗良性互动的新桥梁。

今年，我们还计划启动 “跟着微短剧来科普”创作计划， 推动微短剧融入科普知识和科学精神，鼓励更多科技工作者支持和参与科普微短剧创作，助力全民科学素质的提高，赋能国家科普能力建设。目前，我们正在指导《资治通鉴》重点微短剧项目创作，准备以此为开端，适时启动“跟着微短剧学经典”创作计划，以打造重点作品微短剧《资治通鉴》为契机，推动微短剧与中华经典古籍、名著名篇，以及其中的名人名句等传统文化资源相融合，创作播出一批源于经典、观照现实的“经典”微短剧，让经典重新焕发生机和活力，营造全社会学习经典、爱上经典的氛围。

除了上述创作计划之外，我们还会根据经济社会发展需要和行业需要，在“微短剧+”行动计划框架下谋划更多专题创作计划，充分释放微短剧赋能千行百业的巨大潜力，进一步丰富微短剧题材类型和内容样态。

澎湃新闻： 在2024年，我们看到微短剧行业呈现出明显的精品化趋势，广电总局在推动这一趋势方面主要采取了哪些措施？未来还有哪些计划？

冯胜勇： 在2024年，广电总局推动微短剧行业精品化趋势的主要措施包括加强规范管理和创作提升。

加强规范管理方面： 针对微短剧行业存在的问题，如作品质量低下、同质化竞争等，广电总局及时推出了一系列措施和政策进行监管。例如，实施了微短剧管理新规，加强了微短剧片名的审核，对片名存在哗众取宠、低级庸俗等问题的部分微短剧，立即采取下线等措施。这些措施有效抑制了乱象滋生，推动了微短剧向精品化发展。

加强创作提升方面： 为了引导微短剧行业走精品化道路，广电总局还推出了多项微短剧创作计划。如“跟着微短剧去旅行”“跟着微短剧来学法”“微短剧里看品牌”创作计划等，这些计划在赋能文化、旅游等相关产业、行业的同时，推动微短剧内容提质升级，扩大了微短剧的传播力和影响力。

未来，广电总局将继续加强微短剧的精品化创作要求，以今年1月4日发布的《关于实施“微短剧+”行动计划 赋能千行百业的通知》为抓手，深入实施“跟着微短剧去旅行”“跟着微短剧来学法”“跟着微短剧来科普”“跟着微短剧学经典”“微短剧里看品牌”“微短剧里看非遗”六大创作计划，鼓励各地因地制宜推出“微短剧+”创作计划，推动更多优质、有深度的微短剧作品涌现。

三、 付费与免费模式下的监管关注点

澎湃新闻： 近年来，微短剧的商业模式经历了从付费模式向付费与免费模式并行的转变。你认为这种变化对微短剧行业的发展有何长远影响？两种模式是否会有不同的监管方向、力度和办法？

冯胜勇： 近年来，微短剧商业模式的转变，即从付费模式向付费与免费模式并行，对微短剧行业的发展产生了深远的正面影响：

一是扩大受众群体。 付费与免费模式并行使得微短剧能够触及更多用户。免费模式降低了观看门槛，能够吸引大量观众，进而为平台和创作者带来更大的流量与广告收入，数据显示，2024年底中国微短剧用户规模已达到6.62亿人，占整体网民的59.7%，这一庞大的用户群体为微短剧行业的持续发展提供了坚实的基础；付费模式则能提供更稳定的收入来源，满足不同用户群体的不同需求，从而进一步推动微短剧内容的创新和多样化。

二是多样化收入来源。 随着商业模式的转变，微短剧行业的盈利模式更加多元化，广告收入和付费收入互为补充，为平台和内容创作者提供了更为稳定和多元的收入结构。这使得行业整体经济效益得到提升，同时也刺激了更多优质内容的创作。

三是创作动力与内容提升。 付费模式能够提供较为稳定的资金支持，推动高质量内容的生产，制作方和平台不断探索新的盈利模式和内容形式。例如，通过广告分账、品牌植入、会员服务等多种方式实现盈利，同时推出更多元化的题材和风格，以满足不同观众的需求‌；而免费模式则依靠广告和流量驱动，促使创作者更注重用户体验与观众需求。因此，行业整体创作水平有所提高，内容多样性和创新性也得到了增强。

付费模式下，监管部门需要关注平台企业在收费透明度、内容分发公平性及用户权益方面的规范。确保付费内容的质量与观众的支付体验相匹配，防止过度商业化或虚假广告的泛滥。在免费模式中，平台依赖广告和流量获取收入。监管部门在此过程中要关注微短剧内容的合规性，避免低俗违规内容传播。同时，要加强对平台内容审核的管理，防止低质量、同质化的内容泛滥，促进微短剧行业的合规化发展。随着监管政策的不断完善和落地，微短剧行业在内容制作、分发渠道等方面都更加规范。这不仅有助于提升行业的整体形象，也为行业的长期健康发展奠定坚实的基础‌。

无论商业模式如何变化，我们对内容的要求是一贯的、统一的，即追求高质量和精品化。这种对内容的坚持和追求，不仅有助于提升微短剧的整体品质，还能够促进市场的健康发展，为观众带来更多优秀的作品。

澎湃新闻： 多个地方出台了微短剧高质量发展扶持政策，如上海设立每年5000万元产业引导经费，杭州余杭区设立2亿元发展资金等。广电总局如何看待地方的扶持政策？如何看待监管与支持的关系？

冯胜勇： 对于地方出台的微短剧扶持政策，广电总局持积极态度，认为这些政策有助于进一步激发微短剧的创作活力，推动其健康繁荣发展。因此，广电总局在推动微短剧发展的过程中，不仅注重自身的引导和规范作用，还积极鼓励和支持地方广电局和制作机构发挥主动性和创造性，共同推动微短剧产业的繁荣发展。

广电总局作为微短剧监管部门，认为监管与支持是相辅相成、缺一不可的关系。‌

一方面，广电总局对微短剧行业实施严格的监管。由于微短剧行业的快速发展伴随着内容质量参差不齐、部分作品存在低俗化、擦边球等问题，广电总局通过发布管理提示、实施制度政策等方式，加强对微短剧内容的审核和管理，以确保其符合社会主流价值观等要求。例如，针对中老年题材、“霸总”题材以及微短剧片名，广电总局相继发布了管理提示，旨在切中行业痛点，引导行业健康发展。同时，广电总局也指出了微短剧在身份定位、内容把握以及资本市场追捧等方面存在的问题，并强调若不加以规范和限制，可能会引发不良后果‌。

另一方面，广电总局也积极支持微短剧行业的发展。在强化监管的同时，广电总局实施“微短剧+”行动计划，支持鼓励微短剧发展。广电总局领导在相关发布会上也表示，要给予微短剧更多的空间，同时也要加强管理，这表明了广电总局在监管与支持之间的平衡态度‌。

此外，广电总局还提出了微短剧的迭代升级路径，如从品质上实现“次品→产品→作品→精品”的跃升，从创作上实现“表达情绪→表达情感→表达情怀”的转变，旨在全方位推动微短剧的品质提升‌。

四、继续出台政策措施推动平台“反哺”

澎湃新闻：你曾提到要大力推动平台“反哺”，让流量向好内容倾斜，落实好平台主体责任。能否具体介绍一下广电总局未来在这一方面还有哪些新的举措?

冯胜勇：‌ 广电总局未来在推动平台“反哺”方面，将继续出台相关政策和措施，以引导和规范行业的发展‌。

‌一是优化流量配置机制‌。 鼓励平台优化算法，合理配置流量资源，帮助优质内容提升品牌和产品知名度，提高流量利用效率。让好内容获得更多的曝光机会，从而形成良好的内容生态循环‌。

‌ 二是扶持优质内容与创作者‌。 广电总局将推动平台继续加大对优质内容和创作者的扶持力度，通过提供流量扶持、资金奖励、专业培训等方式，激励创作者创作出更多高质量的作品。同时，推动平台与创作者建立更加紧密的合作关系，共同打造健康、繁荣的内容生态。

我们将持续加强微短剧管理，在实施“分级分类审核”和“白黑黄名单”制度基础上，进一步深入调查研究，适时以部门规章形式出台《微短剧管理办法》。

澎湃新闻： 2024年新技术尤其是AIGC（Al生成内容）技术在微短剧、网络视听行业的应用日益广泛，你如何看待这一技术对未来微短剧行业的影响？广电总局是否会有相应的政策支持？

冯胜勇： 我认为影响方面主要有，AIGC技术的广泛使用极大地提高了微短剧创作的效率，尤其是在剧本创作、内容生成和后期制作等环节。通过智能化技术的支持，创作者可以在更短时间内完成内容的创作与制作。这种技术能够推动微短剧行业更好地适应快速变化的市场环境，同时提高行业整体的创作效率和生产能力，也进一步降低了成本。此外，AIGC技术能帮助创作者突破传统创作思维的局限，探索更加多样化的叙事方式和表现形式。这对于微短剧的创新至关重要，可以为观众带来更多更好、更新颖、更出乎意料的视听体验，满足不同观众群体的需求。通过人工智能的支持，微短剧将能进一步丰富内容生态，推动行业内容创作的高质量发展。

在政策支持方面，AIGC技术在提高微短剧创作效率和丰富微短剧内容多样性方面具有巨大优势，但也可能带来内容同质化、低俗化的风险。对于AIGC技术政策支持需要在保障安全发展的前提条件下，充分给予其发展空间，鼓励AICG技术在网络视听生产制作播出等各环节的创新应用，同时也应通过建立健全管理办法，推动AICG技术始终不偏离正确发展轨道。在具体举措上，一方面注重加强AICG生成内容版权问题的引导，防范AI创作过程中的侵权问题；另一方面AIGC技术在内容生成过程中依赖大量的用户数据和行为分析，这就涉及数据隐私保护和用户信息安全。下一步还需在信息安全上，防止数据滥用和泄漏。

澎湃新闻： 2024年，微短剧的国际化步伐加快，许多微短剧App进入了海外市场。你认为微短剧在国际市场的前景如何？广电总局将如何支持微短剧的海外发展？

冯胜勇： 随着全球观众，尤其是年轻群体，日益偏好短平快的娱乐内容，微短剧以其短小精悍、节奏明快的特点非常符合这一趋势。微短剧能够快速吸引观众的注意力，适应碎片化的观看习惯，尤其在欧美、东南亚等市场，有着巨大的发展潜力。特别是微短剧的创作往往围绕普遍的情感、社会话题和生活方式展开，能突破语言和文化的局限。通过简单、直观的故事叙述，微短剧能够迅速打破文化隔阂，吸引全球观众的兴趣。

有市场研究机构预测，微短剧海外市场规模在未来有望达到360亿美元。中国微短剧企业凭借在国内积累的先进经验，在海外市场也形成领先优势。有市场分析指出，2024年1-8月，DramaBox、ShortTV和ReelShort等来自中国的头部海外微短剧APP在应用市场中下载量领先，累计达1.62亿次，其中美国、日韩、东南亚为主要市场。据统计，中国微短剧应用占据日本九成市场份额。有市场研究机构指出，中国微短剧有望成为继美国好莱坞电影、日本漫画、韩国K-pop、英国迷你剧之后，具有较大国际市场的文化产品。

引导微短剧的海外发展，一方面需要进一步鼓励国内企业通过市场化方式加强与海外视听平台、影视制作机构、文化机构等的合作，提升自身国际影响力，增强中国微短剧企业品牌在全球范围内的认知度。另一方面，也需要微短剧创作者在全球范围内拓展创作视野，根据海外受众需求与市场特点进行创作。2024年，广电总局已经发起举办国际微短剧大赛，下一步将继续通过国际性论坛、展会、比赛等方式，支持国际微短剧创作交流，引导创作者生产更多国际化、高品质的微短剧内容。

五、2025年的三大机遇与三大挑战

澎湃新闻： 展望2025年，微短剧行业将面临哪些新的机遇和挑战？广电总局将如何进一步推动微短剧的健康发展？

冯胜勇： 2025年微短剧行业将面临的新机遇，我认为 一是全球化与国际市场的进一步拓展。 随着全球化进程的加快，特别是在短视频平台的推动下，微短剧的国际市场前景更加广阔。尤其是在东南亚、欧美等市场，微短剧借助数字平台和AI技术进一步实现了全球传播。

二是技术革新驱动创作与制作的提升。 新一代技术，如AIGC（人工智能生成内容）、5G、虚拟现实等，将为微短剧创作带来更多的创新空间和创作工具。2025年，AIGC技术的应用必然将会更加成熟，进而推动剧本创作、情节生成和制作流程的自动化、智能化持续升级，降本增效。

三是市场需求多样化与细分。 随着观众需求的不断变化，微短剧行业将迎来内容形式、题材类型和观看习惯的多样化。特别是短视频平台的精准推荐算法和定向推送功能，将能够更精准地满足不同观众群体的需求，带动个性化、定制化内容的快速发展。

2025年微短剧行业将面临的挑战，我认为 一是内容同质化和创新难题。 随着行业的高速发展，内容同质化现象将愈加突出。许多微短剧将面临创意匮乏、题材重复等问题，导致观众的观看体验下降。因此，如何保持创作的创新性和独特性，避免陷入模板化和套路化的创作陷阱，是行业面临的重大挑战。

二是平台内容质量监管的压力。 虽然微短剧市场迅猛发展，但内容质量参差不齐，特别是由平台自审的“其他微短剧”违法违规内容的传播仍时有发生。2025年，加强平台的内容审核和质量管理，确保平台内容健康向上，防止低质量、低俗化内容的泛滥，是监管部门面临的一大难点。

三是商业化与创作质量之间的平衡。 微短剧的商业化进程加快，但过度追求流量和短期收益可能导致内容创作的浅薄化。如何在市场化压力和创作质量之间找到平衡，避免内容为流量所绑架，是推动行业可持续发展需要解决的问题。

关于如何推动微短剧的健康发展， 一方面，加强内容创作的引导与创新激励。 持续加大对微短剧创作引导和扶持力度，鼓励创作者进行内容创新，推动微短剧向多元化、精品化方向发展。通过设立专项基金、创作奖励、创新项目支持等方式，激励创作者挖掘深度题材和创新表现形式。 另一方面，完善平台监管机制，确保内容质量。 进一步完善微短剧平台的内容审核机制，强化平台责任，确保所有上传的作品符合社会主义核心价值观和社会公序良俗。同时，加强对低俗、恶俗、违法内容的监管，严肃打击版权侵权行为，为创作者提供更加安全的创作环境。

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