对华不硬，竟成菲副总统被弹劾理由

本报驻菲律宾特派记者 樊 帆

菲律宾副总统莎拉·杜特尔特5日在众议院遭到弹劾。据美联社报道，莎拉面临腐败、威胁暗杀总统、未能强烈谴责“中国在有争议的南海地区对菲军方的行动”等指控。

莎拉·杜特尔特遭众议院弹劾（资料图）

弹劾莎拉的决议得到了306名众议员中的215人签署。根据菲律宾宪法规定，只要获得众议院总席位1/3的支持，即可弹劾高级政府官员。5日当天，菲众议院通过的弹劾文件就被提交到参议院审理，获得16票及以上方可通过。路透社称，如果任何一项指控成立，都将导致莎拉被免职并丧失担任未来公职的资格，这将扼杀她未来成为总统的任何希望。

尽管面临法律困境，但莎拉在众议院投票前两天告诉当地电视台，她将“认真考虑”参加2028年总统竞选。莎拉的哥哥、众议员保罗·杜特尔特在弹劾决议通过后第一时间发表声明，他警告称：“本届政府正在踏上危险的土地……这种肆意滥用权力的行为不会对他们有利……我对这种出于政治动机、不顾一切地强行推行弹劾的行为感到震惊和愤怒。”莎拉的父亲、前总统杜特尔特此前宣布将担任女儿的辩护律师，同时还敦促军方反对总统。截至发稿时，莎拉本人尚未发表任何声明。但早些时候，她表示欢迎弹劾审判，以便她最终能够回应指控。

2月7日，莎拉·杜特尔特在其位于大马尼拉地区曼达卢永市的办公室发表声明（图/外媒）

菲律宾总统马科斯6日与弹劾莎拉一事划清界线，称“政府行政部门不能插手此事”。但据菲律宾ABS-CBN电视台网站报道，马科斯的表弟、众议院议长马丁·罗穆亚尔德斯是操纵弹劾程序、导致莎拉即将接受审判的人。弹劾文件的第一个签署人则是马科斯的长子、众议员费迪南德。

弹劾文件其中一条是指控莎拉破坏马科斯政府的政策。美联社称，这包括她将政府处理与北京在南海的争端描述为“一场惨败”，文件还提到她对中国在南海日益强硬的行动保持沉默。

据菲律宾通讯社5日报道，参议院上一次例行会议已于2月5日结束，下一次是在6月2日。今年5月，菲律宾将举行中期选举，各党派将角逐国会众议院、参议院席位，菲全国各地区也将举行地方选举。菲律宾参议院议长弗朗西斯·埃斯库德罗表示，按照法律，只有在选举后复会时，才能对弹劾莎拉一事采取行动。

延伸阅读

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菲律宾副总统莎拉·杜特尔特5日遭众议院弹劾。当天，相关弹劾指控获得215名众议员签名，超过法律规定的众议院席位总数的三分之一，已被提交至参议院审议。根据菲相关法律规定，弹劾案在参议院获得三分之二参议员支持方可通过。莎拉是菲前总统杜特尔特的长女，菲总统马科斯与杜特尔特家族关系不睦由来已久。

莎拉的父亲杜特尔特2022年卸任时，民众满意度高达75%，为1986年以来菲律宾历任总统之最。马科斯的父亲老马科斯也是菲律宾前总统，但其因任内腐败和高压统治而声名狼藉，在大规模抗议中于1986年流亡美国夏威夷，客死他乡。

马科斯家族重返菲律宾政坛是在1991年，当时34岁的马科斯结束流亡回国，开启政治生涯，曾担任家乡北伊罗戈省省长，后于2010年当选国会参议员。马科斯宣布参加2022年总统选举时表示，如果自己获胜，将继承杜特尔特任内的主要政策。

杜特尔特家族在菲律宾也颇具影响力，杜特尔特曾担任菲律宾第三大城市达沃市市长20多年，该市是菲南部棉兰老岛的经济和政治中心，也是杜特尔特家族的“大本营”。杜特尔特担任总统后，莎拉出任达沃市市长。

杜特尔特卸任前，莎拉一度是总统热门人选，但她没有参选总统。2021年11月，莎拉与马科斯正式联手参加大选，莎拉角逐副总统职位。随后，马科斯-莎拉组合的支持率水涨船高，以超过55%的得票率赢得大选。马科斯上台后，任命莎拉兼任教育部长，同时她还兼任菲律宾反叛乱工作组副主席一职。

马科斯借助杜特尔特家族的加持，得以走上菲律宾权力之巅，重振马科斯家族的声势；杜特尔特则借力马科斯，实现杜特尔特家族影响力的延续，并为莎拉等人在菲政坛更上一层楼打下基础。

然而，两大家族的“蜜月期”没能持续太久。马科斯与其表弟、众议长罗慕尔德兹联手，在内政外交政策上改变杜特尔特执政时期的路线。莎拉曾多次对马科斯政府的亲美外交路线表达不满，曾公开批评菲美军演对菲律宾没有任何好处。

2024年以来，杜特尔特阵营与马科斯阵营多次爆发口水仗，莎拉与马科斯联盟的裂痕逐渐加深。2024年1月，杜特尔特的小儿子、达沃市市长塞巴斯蒂安批评马科斯政府允许美军进驻将殃及无辜菲律宾民众。杜特尔特本人也“炮轰”马科斯，称他是“瘾君子”“连大学都没读完”；马科斯则回呛杜特尔特“滥用芬太尼”。

杜特尔特家族与马科斯家族决裂在所难免。2024年6月19日，莎拉宣布辞去兼任的教育部长和反叛乱工作组副主席职务，且没有给出任何理由，彻底退出马科斯内阁。菲律宾副总统是独立于总统选举、通过民选产生的，具有象征性，并非内阁职位，莎拉继续担任副总统一职。

图为莎拉和马科斯（资料图）

鉴于菲律宾总统任期6年且不得连任，马科斯在2028年任期届满后将没有资格竞选连任。目前来看，莎拉很可能会在2028年竞选总统。而马科斯的表弟、现任众议长罗慕尔德兹被认为是马科斯家族在2028年总统选举中的有力人选。

不过，在2028年的潜在对决之前，将于今年5月举行的菲律宾中期选举，将成为两大家族的首场重要交锋。届时，将改选国会参议院12个席位，另外还将决定63个政党代表席位和254个众议院地区代表席位的归属，同时选举1493名市长、1493名副市长以及11948名市级议员等地方职位。其中，最受关注的是参议院改选。菲律宾国会包括参、众两院，参议院由24名议员组成，任期6年，每3年改选半数席位。

即将举行的中期选举，或将是杜特尔特家族在政治上全面回归的契机。莎拉曾在去年6月退出内阁后表示，父亲杜特尔特以及她的两个兄弟都计划在2025年竞选参议员。目前，莎拉的哥哥、现年49岁的保罗是达沃市第一区议员，她的弟弟、现年36岁的塞巴斯蒂安是达沃市市长。

这次中期选举对马科斯剩余任期能否顺利施政至关重要。马科斯的姐姐、参议员伊梅·马科斯透露，马科斯阵营的候选人名单上约有50人计划争夺参议院席位。如果马科斯阵营未能在中期选举中获胜，马科斯接下来将在立法、预算等问题上面临掣肘，他自己也可能沦为“跛脚鸭总统”。