从“守关”到“助企”，激发边贸新活力（第一现场）

本报记者  白元琪

廊开边境贸易一站式服务中心的办公楼。

海关查验员正在对榴莲表皮进行有害物质抽样检测。

位于湄公河上的泰老友谊大桥。 以上图片均为本报记者白元琪摄

在泰国廊开海关大院的仓库区，查验员楠滂指挥司机停好货车。他打开车厢，随机抽取几箱榴莲，用无菌棉棒擦拭榴莲表皮，放入试剂中检测。约10分钟后，确认检验合格，工作人员将一次性锁扣插入厢门底部空闩。随即，查验员、司机、跟车人员等对着锁扣上的一串数字各自拍照存档。“这个数字序列号是货物的‘身份标识’，只有所有经手人的标识一致，才能确保货物完好送达。”司机解释道。

中国是泰国榴莲等热带水果的主要出口市场之一。2024年，泰国输华榴莲占中国鲜食榴莲进口总量的约六成。“中国春节假期水果需求量大，我们严格把控出口水果质量，每天都进行有害物质检测，确保中国消费者吃得放心。”楠滂说。

廊开是中国、老挝和泰国三国客货流转的重要通道。不久前，廊开海关大院新设立了廊开边境贸易一站式服务中心，使边贸通关效率明显提升，助力泰国与中国、老挝等地区国家的跨境合作更加便利化。

整合多部门跨境业务办理

东方既白，随着一声声汽笛划破泰国北部边境城市廊开清晨的宁静，一辆辆满载货物的货车驶入廊开海关大院。

“泰国全国规划建设了8个边境贸易一站式服务中心，廊开府凭借地理优势率先实现落地。成立数月来，一站式服务中心在简化通关手续等方面成效显著，被列为泰国边贸一体化发展示范区。预计未来3年，廊开府边境贸易额有望翻番。”廊开海关负责人瓦娜站在楼门口的展板前，向记者详细介绍中心的运作情况，目前中心已经整合了海关、商贸、工业、税务和动植物检疫等8个部门的跨境业务。

这么多机构如何实现高效协同？“答案就在这里!”瓦娜指向位于一楼的联合办公区。在这个新建的办公区里，8家机构派驻人员进行集中办公，每周轮换一次，确保各部门业务无缝衔接。

“以前，企业为办理通关手续，需要在多个机构部门之间奔波。尤其是生鲜行业的中小企业，常常因通关延误急得团团转，毕竟多耽搁一天就会造成很多损失。”工作人员娜塔拉向记者演示全新的报关流程，“原本需要3天才能走完的手续，现在1天内就可办妥。申办通关的企业数量明显增多!”

一排排货车依次接受廊开海关查验，井然有序。“中心为我们减负不少。往年旺季，我们经常一天连续工作十几个小时，连水都顾不上喝。”楠滂感慨道，“现在检测结果实时录入系统，符合要求的车辆很快就能放行，真是太方便了!”

实现数字化办公和信息共享

如今，廊开边境贸易一站式服务中心将大部分业务搬至“云端”，实时共享货物进出口信息。“通过建立网络统筹协调平台，我们尽可能在线上走申报流程，这样客户就能少跑腿。”瓦娜打开一款名为“通关宝囊”的应用程序说，中心建立了移动网络平台，申报人可以一键提交资料、支付相关费用。

随着泰国国家“单一窗口”系统的升级，中心的报关数据与泰国相关政府机构的数据库也实现互联互通。以农产品为例，自2024年9月1日起，其进口许可和认证均可通过该系统申请，覆盖673个商品编码。进口商只需一次性提交申请及相关数据，多部门便可共享使用。

“我们还会根据企业反馈不断优化系统。目前，果蔬食品类的出口通关已基本实现无纸化。未来，无纸化通关还将扩大到从中国进口的医疗器械、新能源汽车等品类。”廊开海关查验部主任珅塔告诉记者，中心将与中国企业深度合作，进一步提升检测设备性能和准确度。

泰国海关总署署长提腊·阿塔纳瓦尼奇表示，海关部门以建设边境贸易一站式服务中心为契机，积极探索监管模式创新，融入更多主动服务举措，推动职能从“守关”向“助企”转型，有效激发了边贸发展活力。

促进中老泰跨境合作便利化

廊开与老挝隔湄公河相望，数百年来因边贸而兴。泰老友谊大桥建成后，廊开成了连接两国贸易的“黄金通道”。如今，依托这条通道，中老铁路与泰老跨境铁路实现双线联动，进一步释放廊开边贸潜力。

“中心已实现公路、铁路和公铁联运的通关服务覆盖。目前，大部分货物通过公路和公铁联运的方式，运至老挝塔纳楞口岸进行中转，最终搭乘中老铁路运往中国。”瓦娜表示。

专营泰国水果对华出口贸易的ICL公司运营总监曼丽卡告诉记者：“我们公司以前主要依靠海运和陆运来运输水果，但陆运的边检时间很不确定，海运是第一选择。如今，通关效率大幅提升后，公司大部分业务已改用陆运，可以节省约一半的物流成本，用时更短。”

作为廊开府铁路货运站点之一，纳塔火车站在中心的助力下，有效解决了以往的货物积压问题。走进站内，古朴的乳白色木墙上挂着规划图。“未来几年，这里将全面升级，成为重要的铁路货运枢纽。尤其是中泰高铁建成后，运力将迎来跃升，更好满足多样化的物流需求。”纳塔火车站站长伊萨瑞对未来发展充满期待。

廊开府府尹宋坡·三米塔西里表示，未来中泰高铁全线通车后，廊开的物流枢纽地位将进一步提升，推动中老泰联通发展构想提速发展。

夕阳西下，泰老友谊大桥上车水马龙。湄公河畔的道路边上，店铺栉比鳞次、张灯结彩，巨型“福”字在荷花饰品衬托下熠熠生辉，预示着中老泰跨境合作未来将更加红火。

(本报泰国廊开2月6日电)

版式设计：张芳曼

《 人民日报 》( 2025年02月07日 16 版)