上海推市场准入登记十条新政，连锁企业“体感”如何？

2月6日，瑞幸咖啡上海有限公司法定代表人毕宏成从上海市市场监管局局长倪俊南手中，接过延安西路九店的营业执照。他说，企业的“体感”，是在上海开店真的越来越方便了。

“原来至少要花2个半天，现在10分钟就搞定了，这对于企业减负增效帮助很大！”毕宏成感慨道。

为落实优化营商环境8.0行动方案，2月6日，上海市市场监管局推出市场准入登记便利化十条措施。让毕宏成称赞的，便是其中的第七条举措，简化实名认证、电子签名和执照下载，为连锁企业分支机构登记提供更多便利。也就是说，连锁企业开新店更简单了。

2025年2月6日，瑞幸咖啡上海有限公司法定代表人毕宏成从上海市市场监管局局长倪俊南手中，接过延安西路九店的营业执照。 上海市市场监管局供图

遍布大街小巷的瑞幸咖啡，在上海共有1400多家门店。仅2024年，瑞幸就在沪新开了267家门店、注销了三四十家门店，又因内部调整而对1200多家门店的法人代表进行了变更。如此频繁的业务调整，最麻烦的手续之一或许要数“扫脸”，因为根据《市场主体登记管理条例》规定，每办理一户分支机构登记，法定代表人都要逐一进行人脸识别和电子签名。

“无论是新开、变更还是注销，每家店至少要做两次人脸识别、一次电子签名。每个月都要特地抽出时间，什么事也不做，一家一家扫脸签名。市场监管局对企业需求进行调研之后，推出了批量签署功能，一次可以同时为50家门店‘扫脸’，太方便了。”毕宏成说，上海开店速度也提高了，这对企业来说，是真金白银的降本增效，今年瑞幸咖啡计划新开门店数量大致与去年持平。

上海市市场监管局登记注册处处长邬立军介绍：“全市分支机构100家以上的连锁企业有202户，其中7户企业的分支机构超过1000家，大部分是咖啡店、便利店，不仅为城市带来烟火气，也为上海聚人气。在前期调研中，企业都反映（登记注册）过于繁琐，希望减少人脸识别。”

2月6日，上海市场准入登记便利化十条措施公布，其中第七条显示，简化实名认证、电子签名和执照下载，为连锁企业分支机构登记提供更多便利。

2025年2月6日，上海市市场监管局推出市场准入登记便利化十条措施。上海市市场监管局供图

当天发布的市场准入登记便利化十条措施，每一条都对症企业办事“痛点”，包括：

一、拓展“上海企业登记在线”服务覆盖面，为外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动、外国企业常驻代表机构提供全程网办登记服务。

二、推进“上海企业登记在线”数智化升级，强化变更和注销登记申请表单智能预填、股东会决议等申请材料智能生成、人员任职资格等申请条件智能预检等功能。

三、优化企业名称智能帮办系统，依托大模型、大数据算法，智能分析申请人偏好，并进行精准画像，实时推荐可用名称，帮助申请人快速选定“想用”“可用”的名称。

四、在全市复制推广住所标准化登记信息库及其应用，以租赁合同标准编码“一码关联”房屋信息，免于提交住所使用证明材料。

五、通过电子营业执照“上海专区”向经营主体推送个性化、通俗易懂的政策指引，实现准入政策“精准触达”。

六、丰富“经营主体身份码”（“企业码”）扫码展示内容，“一扫即知”更多涉企信息，支撑更多应用场景。

七、简化实名认证、电子签名和执照下载，为连锁企业分支机构登记提供更多便利。

八、突破区域限制，推行“一照多址”经营场所跨区备案，惠及更多经营主体。

九、加强与人民法院破产等案件信息的共享，持续优化注销流程，提升企业注销便利度。

十、打造全市品牌工作室服务矩阵，实行网上办事“二退必联”工作制度，提升网上办事效率。

上海市市场监管局局长倪俊南表示：“优化营商环境没有终点、没有最优，今年市场监管部门将认真落实好优化营商环境8.0版方案，坚持问题导向、目标导向和结果导向，全力打造好市场化、法治化、国际化的营商环境。”