向改革要动力 以创新谋发展 ——菏泽市抓改革创新促高质量发展综述

惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。改革创新，是时代的强音，是发展的关键，是一条永无止境的进取之路。

国企经理层任期制和契约化管理工作全面完成，纵深推进惠企政策“直达快享”“免审即享”改革试点，“企业吹哨、部门报到、市县联动”工作机制进一步完善…… 2024年，我市聚焦“四个定位”“六大工程”，始终坚持把深化改革作为推动高质量发展的关键一招，坚持向改革开放要动力、向创新创业要活力、向特色优势要竞争力，不断激发和催生出发展新活力，高质量发展的道路越走越宽广，主要经济指标增速持续位居全省前列。

成绩，见证着菏泽改革创新前行的轨迹；突破，激荡起菏泽脚踏实地、砥砺奋进的铿锵足音。

“新”潮澎湃

发展的难点在哪里，改革创新的着力点就在哪里。

日前，曹县到青岛港（ONE海洋网联船务）海铁专列正式开列，未来，ONE集装箱将大批落箱到曹县内陆港。

曹县作为内陆县城，物流运输渠道相对比较单一，导致运输成本与沿海城市相比高出很多，严重制约当地企业的发展。“原来都是汽运，有时候赶到节假日或者逢年过节，再就是雨雪天气的时候，运输都会受到影响。”菏泽和昌饲料有限公司董事长韩延昌说。

为破解难题，曹县内陆港国际物流有限公司主动跟铁路对接，开通了曹县至青岛港的海铁联运班列。“自从我们从曹县内陆港走铁路运输，不管是过年过节，或者雨雪天气，都能及时地把货物运到我们的工厂，保证正常生产，运输价格比汽运还要便宜。”韩延昌说。

以开放的主动赢得发展的主动，去年，我市创新工作思路，提出了将菏泽打造成为“向西开放桥头堡”的目标，持续放大坐标系、找准参照地，扩大提升对外开放水平。

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。加快形成新质生产力，不仅是发展命题，也是改革创新命题。

去年，我市深入开展“重点企业研发投入提升”等行动，全社会研发投入经费达到57.6亿元，增幅居全省前列；强化优质企业培育，新增专精特新“小巨人”企业1家、专精特新中小企业196家、创新型中小企业374家、国家级制造业单项冠军1家；大力推动创新平台建设，新增省级企业技术中心8家、省级工程研究中心3家、省级工业设计中心8家。

随着改革进入攻坚期、深水区，问题千头万绪、矛盾错综复杂。盯着问题去，对着问题改。我市始终坚持向改革要动力、以改革激活力，聚焦重点难点及“卡脖子”瓶颈，朝着难点上，向着深处改，推动高质量发展的“新”能量不断迸发。

繁“花”似锦

生产线忙碌运转，项目建设加速推进，产业结构持续调整，广大民营企业底气更足、信心更强，轻装上阵、大胆发展……当下的菏泽，民营经济洋溢着生机勃勃的新气象，如朵朵美丽的花，把脚下的土地装点得更加绚丽多彩。

民营经济兴则全局兴，民营经济活则全盘活。在菏泽，民营经济到底有多重要？

目前，我市民营经济市场主体达到100.27万户，贡献了全市60%的生产总值、70%的税收、80%的创新成果和85%的就业……一组组数据充分表明，作为菏泽经济的中流砥柱，民营经济已成为高质量发展的硬核支撑。

近年来，我市持续把高质量发展民营经济摆在更加突出的战略位置，大力倡树“企业家站C位”理念，构建“既亲又清”的新型政商关系，深入实施“主体培育、金桥链接、暖心惠企、松绑减负”四项工程，全力助推民营企业成长壮大。

作为郓城县酒类包装产业骨干企业，晶玻集团在当地有关部门的帮助下，去年成功与齐鲁工业大学达成产学研合作。由于技术研发优势的充分释放，企业的多个产品成为行业内拳头产品。去年，晶玻集团决定再上4条全新高端生产线，并拿出了可行性申报方案。“针对企业提出的用地需求，当地第一时间进行了回应，表示将尽全力为企业更好发展保驾护航，大大提振了我们的信心。”郓城县晶玻集团董事长司景河表示。

为依法保护民营企业产权和企业家合法权益，我市还出台了《关于进一步强化服务保障民营经济发展协作机制的意见》，明确指出要为全面营造民营经济发展和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境夯实基础；搭建“牡丹议事厅”服务平台，先后邀请公检法司、涉企部门、驻菏高校举办法律助企、政策解读、校企合作等专题面对面座谈交流活动，30余家部门单位与60余家商会、企业共同参与，促进政商企多场景多地点良性互动，畅通政商常态化议事渠道，及时回应民营企业关切……

一系列加大对民营经济支持力度的政策举措，精准回应了民营企业的诉求和关切，有力有效地提振着民营企业家加快发展的信心。

去年年初，省工商联携手300多位知名企业家共聚菏泽，参加助力菏泽市民营经济高质量发展大会。在对我市进行深入考察后，参会企业家一致认为，今天的菏泽正处在积厚成势、蓄势跃升的新起点上，特色产业体系蓄能起势，重大基础设施加快完善，重点项目建设拉动强劲，区位交通优势更加彰显，干事创业氛围空前浓厚，民营经济发展前景无限美好。

“土”沃“稻”香

“水美则鱼肥，土沃则稻香。”营商环境之于地区发展，犹如优质水土之于万物生长，是滋养企业壮大、经济繁荣的关键所在。

近年来，我市以更高的标准、更大的力度，全力打造市场化、法治化一流营商环境，积极营造人人重视营商环境、人人都是营商环境、时时处处都讲营商环境的良好氛围，把服务企业工作做精做细，让企业家暖心放心舒心，让好的营商环境成为菏泽的金字招牌。

去年，总投资超130亿元的全球首个长时储能一体化零碳产业园——山东海辰一体化零碳产业园项目，在鲁西新区正式开工建设。

全球首个，这样的好项目，缘何落地菏泽？海辰储能联合创始人、总裁王鹏程坦言，菏泽蓬勃有力的产业基础让企业心动，菏泽一流的营商环境更让企业向往。

山东海辰一体化零碳产业园的故事，是菏泽近年来持续优化营商环境的生动注脚——从市级领导包联企业责任制到“企业吹哨、部门报到、市县联动”工作机制，再到全市范围内深入开展“三亮”专题行动，菏泽用好用活改革“关键一招”，奏响了优化营商环境“三步曲”。

去年，我市进一步完善“企业吹哨、部门报到、市县联动”工作机制，全年受理解决企业诉求7.6万件；持续开展“三亮”专题行动，2.2万名公务人员公开接受社会评议；持续推进“高效办成一件事”集成服务改革，打造“一件事”应用场景94个，办理49.3万件；开展规范行政执法“百日行动”和涉企行政执法突出问题专项整治，建立涉企行政争议“存疑、容缺受理”机制……

一处处生机勃勃、活力盎然的景象；一幕幕投资踊跃、项目纷落的场景；一幅幅沟通密切、合作无间的画面……这座城市秉持着坚定不移的信心决心、勇辟蹊径的创新思维以及多元融合的战略布局，精心雕琢营商环境的宏伟蓝图，奏响了高质量发展的激昂乐章。

春光为序启新程，策马扬鞭再奋蹄。新的一年，机遇与挑战并存，万众一心、迎难而上，在爬坡过坎中再过一山、再登一峰，就能看到更壮美的风景，拥抱更光明的未来。

历史不会辜负创新者、奋斗者。让我们乘着浩荡春风，坚定信心、满怀希望，开拓进取、顽强奋斗，一起拼出“好光景”，一起演绎新精彩，奋力谱写中国式现代化菏泽实践新篇章。

菏泽日报 记者 胡德光