洛南构建“红黄蓝”三色评价体系

“镇党委指导村、社区工作不够经常，班子成员‘一岗双责’落实不够到位，纳入黄色管理。”日前，陕西省洛南县纪委监委运用“红黄蓝”三色评价体系，对灵口镇党委党风廉政建设情况发出黄色预警。这是该县纪委监委做深做实“关键少数”履职监督的一个缩影。

洛南县纪委监委立足职责定位，以深化主体责任落实为路径，突出抓好第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，探索构建党风廉政建设“红黄蓝”监督预警机制、“红黄蓝”管理办法等三色评价体系，形成集责任清单、研判预警、整改整治为一体的工作机制。

该县纪委监委把全面从严治党政治责任、纠治“四风”、维护群众利益、巡察整改等方面重点工作纳入各级党委（党组）、“一把手”和班子成员履职清单，成立由县纪委监委、县委（政府）督查办、组织部等单位组成的联合工作组，采取“常态督导+季度点评+年度评价”相结合的方式，督促各级“一把手”和班子成员更好履职用权，促进严于律己、严负其责、严管所辖。

用好三色评价体系，既要严字当头、又要精准规范。围绕全县各级党委（党组）“一把手”和班子成员履职用权情况，洛南县纪委监委动态确定“红黄蓝”三色预警。对作风庸懒散慢、办事推诿扯皮的，制发蓝色预警督办卡；对重点工作推动慢、重要任务完成差的，制发黄色限期整改卡；对系统内党员干部违纪违规问题多发或有重大违纪违规问题、群众反映强烈的，制发红色诫勉卡。同时，将评价结果作为监督对象年度考核、评先评优的重要参考依据，不断传导压力、压实责任。

在精准评价的基础上，洛南县纪委监委进一步建立健全个性化问题整改反馈、重点问题专项治理、系统性问题以案促改等多项评价成果运用机制，推动点上、面上、深层次问题一体治理。该机制推行以来，全县11家单位党委（党组）被纳入黄色管理，3家被纳入红色管理；向相关单位分管县级领导发出提醒函19份，向相关单位发出督办通知38份，制发纪检监察建议书10份，推动整改问题163个。

“通过三色评价体系，既督促党风廉政建设主体责任落实落细，又推动相关问题及时有效整改。”洛南县纪委监委相关负责同志介绍，三色监督预警卡逐条列清发现的具体问题，明确整改时限和工作任务，实行“一把手”签字背书，同时向纳入“红色”“黄色”管理单位的分管县级领导印发提醒函，由分管县级领导对该单位进行提级管理，并通过“室组地”片区协作组跟进监督，提升整改实效。

来源：中国纪检监察报

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洛南县，位于陕西省东南部，属商洛市。地处华山之南，周设华阳池，秦置华阳郡。距西安108千米。东与河南卢氏、灵宝毗连；南与丹凤、商州交界；西与华州、蓝田接壤；北与华阴、潼关为邻，素有陕西“东南门户”之称，是商洛市唯一黄河流域县，是中国“十大金牌核桃县”。森林覆盖率在90%以上。洛南是华夏汉字文化故里，字圣仓颉造字于此，故洛南又是华夏文明的发祥地之一。

洛南县面积2830平方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，洛南县常住人口为365736人。

2020年，洛南县实现生产总值118.5亿元，完成全社会固定资产投资132.6亿元，财政总收入和地方财政收入分别实现4.3亿元和2.8亿元。

2018年8月4日，中共商洛市委四届五次全会上，讨论审议了《关于撤销洛南县设立华阳区的意见》。此项工作正在按照程序向国务院报批，这意味着洛南县今后将撤县改名为华阳区。

2018年9月25日，获得商务部“2018年电子商务进农村综合示范县”荣誉称号。2019年3月，位列第一批革命文物保护利用片区分县名单。2020年2月27日，陕西省人民政府批复同意，洛南县正式退出贫困县序列。